Справа: № 752/20921/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Колдіна О.О. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
Іменем України
22 квітня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Мєзєнцева Є.І., Файдюк В.В.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 10 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - відповідач) про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві по відмові здійснити перерахунок пенсії на підставі постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 23.01.2014 року у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 25.05.2013 року в розмірі 90 % грошового забезпечення; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 23.01.2014 року в розмірі 90 % грошового забезпечення та здійснити відповідні виплати, починаючи з 25.05.2013 року.
Голосіївський районний суд міста Києва своєю постановою від 10 березня 2015 року адміністративний позов задовольнив частково.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 10 березня 2015 року та постановити нову про відмову в задоволенні адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на пенсійному обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб» з 16.12.2002 року.
Відповідно до діючого на час призначення пенсії чинного законодавства йому була призначена пенсія в розмірі 90 % від сум грошового забезпечення.
Зазначені обставини не оскаржувалися сторонами і підтверджуються довідкою пенсійного фонду про розрахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2 станом на 13.11.2013 року.
23.01.2014 року Голосіївським районним судом міста Києва була винесена постанова, відповідно до якої зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.05.2012 року № 21\3\2-1655\734, виданої фінансово-економічним управління Служби безпеки України та здійснити відповідні виплати з 25.05.2013 року.
Зазначене рішення Голосіївського районного суду міста Києва від 23.01.2014 року було залишено без змін відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2014 року.
На підставі зазначеної постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 23.01.2014 року був виданий виконавчий документ і відкрито виконавче провадження відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві.
27.06.2014 року виконавче провадження з виконання постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 23.01.2014 року було закінчено у зв'язку з виконання рішення суду на підставі довідки ГУ ПФУ у місті Києві, відповідно до якої відповідачем був здійснений перерахунок пенсії в порядку, встановленому рішенням суду і розмір пенсії з урахуванням Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року становить 7 126, 68 гривень.
Відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року були внесені зміни до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до яких з 01.10.2011 року максимальний розмір пенсії обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 % відповідних сум грошового забезпечення.
Статтею ст. 58 Конституції України закріплено, що закони та інші нормативно-
правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують
або скасовують відповідальність.
Згідно з ч. 2 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки пенсію позивачу призначено до 01.10.2011 року, то колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що приписи Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» щодо обмеження розміру пенсії не могли бути застосовані при здійсненні перерахунку пенсії на підставі постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 23.01.2014 року.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, до здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі судового рішення ГУ ПФУ у місті Києві нараховувало і виплачувало ОСОБА_2 пенсію в розмірі 90 % від грошового забезпечення військовослужбовців на відповідній посада.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві - залишити без задоволення.
Постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 10 березня 2015 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Чаку Є.В.
Судді: Файдюк В.В.
Мєзєнцев Є.І.