22 квітня 2015 року справа № 823/724/15
09 год. 10 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
при секретарі судового засідання - Педані О.В.,
за участю представника позивача - Охват В.П. (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до державного підприємства «Український державний науково - дослідний і проектний інститут легкої промисловості» про стягнення заборгованості,
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного підприємства «Український державний науково - дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (далі - відповідач) в якому просить стягнути заборгованість за березень 2015 року на загальну суму 4740 грн 71 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» відповідач має здійснювати фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, колишнім науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 Станом на дату подання адміністративного позову відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області з відшкодування різниці пенсії, призначеної колишнім науковим працівникам інституту згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за березень 2015 року в розмірі 4740 грн. 71 коп., яку позивач просить стягнути на його користь.
Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання повторно не прибув, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач - державне підприємство «Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» зареєстроване як суб'єкт господарювання 12.01.2000р., ідентифікаційний код 30705346 згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.01.2015(а.с. 7-9).
Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умов для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку визначає Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991р. № 1977/ХІІ (далі по тексту - Закон №1977).
Відповідно до частин 1 та 2 статті 24 Закону №1977 держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.
Згідно ч. 9 ст. 24 Закону №1977 різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Порядок фінансування такої різниці врегульовано постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» від 24.03.2004р. №372 (далі по тексту - Порядок №372).
Пунктом 2 Порядку № 372 передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Згідно пункту 5 Порядку № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Як вбачається з довідки позивача № 4969/04 від 13.03.2015 та згідно повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і наукову-технічну діяльність», і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, сума до відшкодування за березень 2015 року по державному підприємству «Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» складає 4740 грн. 71 коп. Дане повідомлення отримане уповноваженою особою відповідача 17.03.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13).
Однак, кошти для фінансування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за березень 2015 року відповідач не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом України за відповідний період в розмірі 4740 грн. 71 коп.
Відповідно до п. 8 Постанови № 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не відшкодував різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 122, 136, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості» (18036, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Енгельса, 243/1, ідентифікаційний код 30705346) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 195, ідентифікаційний код - 37930126) заборгованість на загальну суму 4740 (чотири тисячі сімсот сорок) грн. 71 коп. на розрахунковий рахунок р/р 25603301201855 в обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507, код 37930126.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.А. Рідзель