15 квітня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/898/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фуд-Трейд" до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області про визнання дій протиправними,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фуд-Трейд" (далі - позивач, Товариство) звернулося до суду із адміністративним позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області (далі - відповідач, Інспекція), в якому просить визнати протиправними дії Інспекції щодо стягнення з позивача коштів на виконання постанови від 28.03.2014 р. № 40 про накладення стягнень у сумі 58 216, 26 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що при розрахунку вартості адміністративно-господарських санкцій відповідачем порушено вимоги Закону України "Про захист прав споживачів", оскільки для визначення суми штрафу відповідачем взято до уваги інсайдерську інформацію Головного управління Міндоходів у Херсонській області.
Відповідачем надіслано заперечення проти позову, зі змісту якого слідує, що стягнення штрафу здійснюється органами державної виконавчої служби на підставі постанови № 40 від 28.03.2014 року, яка є виконавчим документом. Вказана постанова була оскаржена позивачем у судовому порядку. Оскільки вже існує судове рішення, яке набрало законної сили, щодо законності постанови, яка є підставою для стягнення суми штрафу, відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Сторонами подані клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
За таких обставин розгляд справи належить здійснювати в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
21.05.2014 року Херсонським окружним адміністративним судом у справі № 821/1085/14 ухвалено постанову про задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Фуд-Трейд" до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області про скасування постанови № 40 від 28.03.2014 року. Суд визнав протиправною та скасував вказану постанову.
Не погоджуючись із рішенням суду, Інспекцією подано апеляційну скаргу, з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 р. скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 р. у справі № 821/1085/14 та прийнято нову, якою апеляційну скаргу Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області задоволено частково. Одеський апеляційний адміністративний суд у своєму рішенні зазначив, що спірна постанова підлягає скасуванню частково та визнав правомірним стягнення з ТОВ "Фуд-Трейд" штрафні санкції у розмірі 58216,26 грн.
16.12.2014 року Вищий адміністративний суд України постановив ухвалу про повернення касаційної скарги, зазначивши, що доводи викладені в ній не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки були належним чином досліджені й оцінені судами.
Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.
Таким чином, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду 20.11.2014 року набрала законної сили.
Відповідно ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
За приписами ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Крім того, відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Зважаючи на те, що правомірність стягнення з позивача штрафних санкцій у розмірі 58216,26 грн. встановлена судовим рішенням, що набрало законної сили, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ТОВ "Фуд-Трейд".
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Фуд-Трейд" у задоволенні позовних вимог до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області про визнання дій протиправними.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 5.1.2