ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
16 êâ³òíÿ 2015 ðîêóñïðàâà ¹ 804/6006/13-à
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Þõèìåíêà Î.Â.
ñóää³â: Ìåëüíèêà Â.Â. Íàãîðíî¿ Ë.Ì.
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ëàùåíêî Ð.Â.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³
àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ
«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü»,
àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿
ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³,
íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó
â³ä 30 ñåðïíÿ 2013 ðîêó
ó ñïðàâ³ ¹ 804/6006/13-à
çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ
«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü»,
âóë. Ðàäÿíñüêà, 1-À, ñìò. Ñîëîíå Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿, 52400;
äî â³äïîâ³äà÷à Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿
ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³,
âóë. Ëàáîðàòîðíà, 69, ì. Äí³ïðîïåòðîâñüê, 49010;
ïðî ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó, -
âñòàíîâèëè: Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» ïîäàíî ïîçîâ äî Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Ïðèïèñó â³ä 25 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹ 4-2460-11-3.
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä (ñóääÿ Òóëÿíöåâà ².Â.) ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 30 ñåðïíÿ 2013 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî.
Ïóíêòè 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 15, 20, 23, 24 Ïðèïèñó ¹ 4-2460-1-3 â³ä 25 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ñêàñóâàâ.
Ïîñòàíîâà ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî çàçíà÷åí³ ïóíêòè ïðèïèñó º çàãàëüíèìè òà äóáëþþòü çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâ³ âèìîãè ÷èííîãî ïðèðîäíîãî çàêîíîäàâñòâà.
 çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ.
 ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâà ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî âêàçàí³ ïóíêòè â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì â õîä³ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåííÿì òà ì³ñòÿòü âèìîãè ùîäî óñóíåííÿ òàêèõ ïîðóøåíü ³ç âêàç³âêîþ òåðì³íó äëÿ óñóíåííÿ òàêèõ ïîðóøåíü.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì àêòîì, ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü», Ïîçèâà÷, âêàçóº íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
 îá'ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿¿ çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïóíêòè 2, 9, 11, 12, 16, 21, 22, 26, ÿê ³ ñêàñîâàí³ ñóäîì ïóíêòè 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 15, 20, 23, 24 Ïðèïèñó, âçàãàë³ íå ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü ïîïåðåäíüî¿ ïåðåâ³ðêè òà ñóïåðå÷àòü ñóòíîñò³ òà ïðåäìåòó ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè.
Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îö³íþâàâ, íå äîñë³äæóâàâ îêðåìî ïîÿñíåííÿ òà äîêóìåíòàëüí³ äîêàçè Ïîçèâà÷à.
Ïðîñèòü ïîñòàíîâó îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ó ñïðàâ³ ñóäîâèì àêòîì, ó ïîäàí³é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ³äïîâ³äà÷, âêàçóº íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
 îá'ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿¿ çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îäíèì ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà º çàïîá³æíèé õàðàêòåð çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Òàêèì ÷èíîì, ïóíêòè 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 15, 20, 23, 24 Ïðèïèñó º ö³ëêîì îá'ðóíòîâàíèìè, íàïðàâëåí³ íà ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà òà íåäîïóùåííÿ ¿õ â ïîäàëüø³é ä³ÿëüíîñò³.
Ïðîñèòü ïîñòàíîâó îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ñóäîâèé ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çä³éñíþâàâñÿ ç ïîâíèì ô³êñóâàííÿì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó.
Îáñòàâèíè ñïðàâè: ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ïåð³îä ç 04.03.2013ð. ïî 18.03.1013ð. óïîâíîâàæåíèìè ôàõ³âöÿìè Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíà ïîçàïëàíîâà ïåðåâ³ðêà äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü».
Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî Àêò ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà â ãàëóç³ îõîðîíè àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, âîäíèõ ³ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà íåáåçïå÷íèìè õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè, çà âèñíîâêàìè ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ä³ÿëüí³ñòü ÒΠ«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» çä³éñíþºòüñÿ ³ç ïîðóøåííÿìè âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Íà ï³äñòàâ³ Àêòó ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» â³ä 25 ÷åðâíÿ 1991 ðîêó N 1264-XII, ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 5 êâ³òíÿ 2007 ðîêó N 877-V, òà Ïîëîæåííÿ ïðî äåðæàâíó åêîëîã³÷íó ³íñïåêö³þ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2006 ðîêó N 548, ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, äåðæàâíèìè ³íñïåêòîðàìè ç ÎÍÏÑ ñêëàäåíî ïðèïèñ ¹ 4-2460-11-3 â³ä 25.03.2013ð.
Çã³äíî äî âèìîã Ïðèïèñó â³ä Ïîçèâà÷à âèìàãàëîñÿ íàñòóïíå:
1. Äîòðèìóâàòèñü âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðè çä³éñíåíí³ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà - ïîñò³éíî;
2. Ðîçðîáèòè ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ ç ðîçä³ëîì ÎÂÍÑ ùîäî âëàøòóâàííÿ òîïêîâî¿ (ïðîõ³äíà) ³ ùîäî çì³íè ñèñòåìè âîäîïîñòà÷àííÿ íà ïðîììàéäàí÷èêó ¹ 2 (ñ. Æäàíîâå), òà ïîãîäèòè ¿¿ çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà - â òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
3. Ïðè çä³éñíåíí³ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà äîòðèìóâàòèñü ïðîåêòíèõ ð³øåíü òà âèìîã âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè - ïîñò³éíî;
4. Ðîçðîáèòè ³íâåíòàðèçàö³þ äæåðåë âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ â³äïîâ³äíî äî ôàêòè÷íîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâà, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ äæåðåë óòâîðåííÿ âèêèä³â - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
5. ijÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâà, ïîâ'ÿçàíó ç âèêèäàìè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, çä³éñíþâàòè çà íàÿâí³ñòþ äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ - ïîñò³éíî;
6. Äîòðèìóâàòèñü óìîâ íàäàííÿ äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ - ïîñò³éíî;
7. Ñòàòèñòè÷íó çâ³òí³ñòü ñêëàäàòè â³äïîâ³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà - äî 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ íàñòóïíîãî çà çâ³òíèì ïåð³îäîì;
8. Ðîçðàõóíîê ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà - 40 äí³â ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ çâ³òíîãî ïåð³îäó;
9. Âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî çáèðàííÿ, î÷èùåííÿ òà â³äâåäåííÿ çëèâîâèõ âîä ç òåðèòî𳿠ïðîììàéäàí÷èêà ¹ 1 (ñìò. Ñîëîíå) çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
10. Íå ïðèïóñêàòè ñêèäàííÿ çëèâîâèõ âîä ç òåðèòî𳿠ï³äïðèºìñòâà ïî ðåëüºôó ì³ñöåâîñò³ - ïîñò³éíî;
11. Çàïðîâàäèòè êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ ³ ê³ëüê³ñòþ ñêèíóòèõ ó âîäí³ îá'ºêòè ñò³÷íèõ âîä ³ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â ïîâíîìó îáñÿç³ - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
12. Çàáåçïå÷èòè â ïîâíîìó îáñÿç³ îñíàùåííÿ ïðèñòðîÿìè òà âèì³ðþâàëüíîþ àïàðàòóðîþ, ùî çä³éñíþþòü îáë³ê îá'ºìó ñêèäàííÿ âîäè - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
13. Çàá³ð âîäè ç âîäíèõ îá'ºêò³â (âîäîçàá³ðíèõ ñâåðäëîâèí) çä³éñíþâàòè çà íàÿâí³ñòþ äîçâîëó íà ñïåö³àëüíå âîäîêîðèñòóâàííÿ - ïîñò³éíî;
14. Äîòðèìóâàòèñü óìîâ íàäàííÿ äîçâîëó íà ñïåö³àëüíå âîäîêîðèñòóâàííÿ - ïîñò³éíî;
15. Âèäîáóâàííÿ ïð³ñíèõ ï³äçåìíèõ âîä äëÿ âèðîáíè÷èõ ïîòðåá çä³éñíþâàòè çà íàÿâí³ñòþ äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè - ïîñò³éíî;
16. Ðîçðîáèòè ïðîåêò ³íäèâ³äóàëüíèõ áàëàíñîâèõ íîðì âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ â³äïîâ³äíî äî ôàêòè÷íîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâà òà ïîãîäèòè çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
17. Ïðîâåñòè ³íâåíòàðèçàö³þ â³äõîä³â â³äïîâ³äíî äî ôàêòè÷íîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâà, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
18. Âèçíà÷èòè ñêëàä ³ âëàñòèâîñò³ âñ³õ âèä³â â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³, òà ïîãîäèòè çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòóï³íü ¿õ íåáåçïå÷íîñò³ äëÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çäîðîâ'ÿ ëþäèíè - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
19. Ðîçðîáèòè òà ïîãîäèòè çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íîðìàòèâè ãðàíè÷íèõ ïîêàçíèê³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â ó òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñàõ òà íîðìàòèâè ïèòîìèõ ïîêàçíèê³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
20. ijÿëüí³ñòü, ïîâ'ÿçàíó ç óòâîðåííÿì òà ðîçì³ùåííÿì â³äõîä³â, çä³éñíþâàòè çà íàÿâíîñò³ äîçâîëó íà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â òà ë³ì³òó íà óòâîðåííÿ òà ðîçì³ùåííÿ âñ³õ âèä³â â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ - ïîñò³éíî;
21. Ðîçðîáèòè òà ïîãîäèòè ðåºñòðîâ³ êàðòêè ÎÎÓ - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
22. Çàáåçïå÷èòè ïåðåäà÷ó â³äõîä³â ç ìåòîþ ¿õ ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿ ñïåö³àë³çîâàíèì îðãàí³çàö³ÿì â³äïîâ³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà - ó òåðì³í äî 01.05.2013ð.;
23. Çáåð³ãàííÿ òà âèäàëåííÿ â³äõîä³â çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè - ïîñò³éíî;
24. Çä³éñíþâàòè ìîí³òîðèíã ì³ñöü óòâîðåííÿ, çáåð³ãàííÿ ³ âèäàëåííÿ â³äõîä³â - ïîñò³éíî;
25. Ïðîâåñòè ³äåíòèô³êàö³þ îá'ºêòó ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè ç óðàõóâàííÿì âñ³õ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ òà çáåð³ãàþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³; ïðî ðåçóëüòàòè ³äåíòèô³êàö³¿ ïîâ³äîìèòè Äåðæåêî³íñïåêö³þ - ó òåðì³í äî 01.07.2013ð.;
26. Íàäàòè íà ðîçãëÿä äî Äåðæåêî³íñïåêö³¿ äîçâîëè íà ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíèõ ðîá³ò ïî ñïîðóäæåííþ åêñïëóàòàö³éíèõ ñâåðäëîâèí òà ³íôîðìàö³þ ùîäî åêñïëóàòàö³¿ ñâåðäëîâèíè ãëèáèíîþ 30 ì, òà äåá³òîì 5 ì êóá./ãîä., ùî çíàõîäÿòüñÿ çà àäðåñîþ: âóëèöÿ Ðàäÿíñüêà, 1À, ñìò. Ñîëîíå - ó òåðì³í äî 15.04.2013ð.
Ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó ñòàëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ïîçîâó.
Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ïðî ùî çàçíà÷åíî âèùå, ñêàñóâàâ ïóíêòè 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 15, 20, 23, 24 Ïðèïèñó ¹ 4-2460-1-3 â³ä 25 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ÿê òàê³, ùî ì³ñòÿòü çàãàëüíèé õàðàêòåð òà äóáëþþòü çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâ³ âèìîãè ÷èííîãî ïðèðîäíîãî çàêîíîäàâñòâà.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 20-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» â³ä 25 ÷åðâíÿ 1991 ðîêó N 1264-XII äî êîìïåòåíö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ³ç çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ ³ îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íàëåæèòü íàäàííÿ îáîâ'ÿçêîâèõ äî âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿, òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì.
Ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òÿãíå çà ñîáîþ âñòàíîâëåíó öèì Çàêîíîì òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü.
Òîæ, âèìîãà êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ìàëà á áóòè íàëåæíèì ÷èíîì ñôîðìóëüîâàíîþ ïîòðåáîþ, çàãàëüíîçðîçóì³ëîþ ³ îáîâ'ÿçêîâîþ, òà äîâåäåíîþ îñîá³ ùîäî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿.
Ïóíêòè 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 15, 20, 23, 24 Ïðèïèñó ¹ 4-2460-1-3 â³ä 25 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ÿê òàê³, ùî ì³ñòÿòü çàãàëüíèé õàðàêòåð òà äóáëþþòü çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâ³ âèìîãè ÷èííîãî ïðèðîäíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå â³äïîâ³äàþòü íàâåäåíîìó âèùå ïîíÿòòþ îáîâ'ÿçêîâîãî äî âèêîíàííÿ ïðèïèñó.
Çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ âèùå, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äñóòí³.
Ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü».
Ïóíêò 2 - ðîçðîáèòè ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ ç ðîçä³ëîì ÎÂÍÑ ùîäî âëàøòóâàííÿ òîïêîâî¿ (ïðîõ³äíà) ³ ùîäî çì³íè ñèñòåìè âîäîïîñòà÷àííÿ íà ïðîììàéäàí÷èêó ¹ 2.
Òàê, â àêò³ ïåðåâ³ðêè â÷èíåíî çàïèñ ïðî òå, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíî-ïîáóòîâîìó ïðèì³ùåíí³ (ïðîõ³äíà) (ïðîìèñëîâèé ìàéäàí÷èê ¹ 2 â ñ. Æäàíîâå) áóëî âëàøòîâàíî òîïêîâó, îäíàê ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ, ïîãîäæåíà çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà ï³äïðèºìñòâ³ â³äñóòíÿ, äåðæàâíà åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà íå ïðîâîäèëàñü, ùî º ïîðóøåííÿì ñòàòåé 26-29, 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà», ñòàòåé 7, 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó».
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, Ïîçèâà÷ ìຠòà íàäàâàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíó ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â. Ïðîåêòíà äîêóìåíòàö³ÿ íà áóä³âíèöòâî îá'ºêò³â íå ïîòðåáóº ïîãîäæåííÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè îñîáàìè.
 òîé æå ÷àñ, çã³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó» â³ä 9 ëþòîãî 1995 ðîêó N 45/95-ÂÐ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ òà îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ï³äâèùåíó åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó.
Ïåðåë³ê âèä³â ä³ÿëüíîñò³ òà îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ï³äâèùåíó åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè çäîðîâ'ÿ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 Ïåðåë³êó âèä³â ä³ÿëüíîñò³ òà îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ï³äâèùåíó åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 ëèïíÿ 1995 ðîêó N 554, äî ïåðåë³êó âèä³â ä³ÿëüíîñò³ òà îá'ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü ï³äâèùåíó åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó, äëÿ ÿêèõ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè º îáîâ'ÿçêîâèì, â³äíîñèòüñÿ âèðîáíèöòâî åëåêòðîåíåð㳿 ³ òåïëà íà áàç³ îðãàí³÷íîãî ïàëèâà.
Òîáòî, ðîáî÷èé ïðîåêò ùîäî âëàøòóâàííÿ òîïêîâî¿ â àäì³í³ñòðàòèâíî-ïîáóòîâîìó ïðèì³ùåí³ (ïðîõ³äíà) ï³äëÿãຠîáîâ'ÿçêîâ³é äåðæàâí³é åêîëîã³÷í³é åêñïåðòèç³.
Êð³ì òîãî, çã³äíî äî âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 22.12.06 ¹ 371 ïî ïðîåêòó «Ó÷àñòîê ïðîèçâîäñòâà è ñáîðêè èçäåëèé èç ïëàñòìàññ» ÒΠÑîëîíÿíñüêèé çàâîä «Àãðîïîë³ìåðäåòàëü» äæåðåëîì âîäîïîñòà÷àííÿ º ³ñíóþ÷èé âîäîïðîâ³ä. Îäíàê, ï³äïðèºìñòâîì áóëî âëàøòîâàíî ï³äçåìíó ñâåðäëîâèíó äëÿ ðåçåðâíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà ïîïîâíåííÿ îáîðîòíîãî öèêëó, òàêèì ÷èíîì áóëî çì³íåíî ñèñòåìó âîäîïîñòà÷àííÿ, ùî º â³äõèëåííÿì â³ä ïðîåêòíèõ ð³øåíü òà âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.
Âèùåâêàçàí³ çì³íè ñèñòåìè âîäîïîñòà÷àííÿ ïîòðåáóþòü ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè.
Ïóíêò 4 Ïðèïèñó - ðîçðîáèòè ³íâåíòàðèçàö³þ äæåðåë âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ â³äïîâ³äíî äî ôàêòè÷íîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâà, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ äæåðåë óòâîðåííÿ âèêèä³â.
Òàê, â àêò³ ïåðåâ³ðêè â÷èíåíî çàïèñ ïðî òå, ùî â õîä³ â³çóàëüíîãî îáñòåæåííÿ âèðîáíè÷èõ ïðèì³ùåíü òà çà àíàë³çîì íàäàíèõ íà ðîçãëÿä äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè÷íèé ñòàí ï³äïðèºìñòâà íå â³äïîâ³äຠìàòåð³àëàì ³íâåíòàðèçàö³¿ äæåðåë âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ òà, â³äïîâ³äíî, äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ; íàâåäåí³ ó äîêóìåíòàõ äàí³, ó ÿêèõ îá'ðóíòîâóþòüñÿ îáñÿãè âèêèä³â äëÿ îäåðæàííÿ äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ñòàö³îíàðíèìè äæåðåëàìè, íå ñï³âïàäàþòü ç ìàòåð³àëàìè ³íøî¿ íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ñòàòçâ³òíîñò³.
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, Ïîçèâà÷ ó 2012 ðîö³ çä³éñíèâ ³íâåíòàðèçàö³þ äæåðåë âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ³ ìຠâ íàÿâíîñò³ ðîçðîáëåíèé «Çâ³ò ïî ³íâåíòàðèçàö³¿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí íà ÒΠ«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü», â ÿêîìó âðàõîâàí³ âñ³ ³ñíóþ÷è äæåðåëà óòâîðåííÿ ³ äæåðåëà âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, â³äïîâ³äíî äî ôàêòè÷íîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâà.
 òîé æå ÷àñ, çã³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî çàãàëüí³ âèìîãè äî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â, ó ÿêèõ îá'ðóíòîâóþòüñÿ îáñÿãè âèêèä³â, äëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ñòàö³îíàðíèìè äæåðåëàìè äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ãðîìàäÿí-ï³äïðèºìö³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè â³ä 9 áåðåçíÿ 2006 ðîêó N 108, ó ðàç³ çì³íè ÿê³ñíèõ òà ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèê³â âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ Äîêóìåíòè, ó ÿêèõ îá'ðóíòîâóþòüñÿ îáñÿãè âèêèä³â, ï³äëÿãàþòü êîðåãóâàííþ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.9 ²íñòðóêö³¿ - ó â³äîìîñòÿõ ùîäî âèäó òà îáñÿã³â âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ñòàö³îíàðíèìè äæåðåëàìè íàâîäÿòüñÿ äàí³, ÿê³ ãîòóþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çâ³òó ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí íà ï³äïðèºìñòâ³.
Çã³äíî äî ïóíêòó 1.4 ²íñòðóêö³¿ ïðî çì³ñò òà ïîðÿäîê ñêëàäàííÿ çâ³òó ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí íà ï³äïðèºìñòâ³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ÿäåðíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 1995 ðîêó N 7, ³íâåíòàðèçàö³ÿ âêëþ÷ຠâ ñåáå õàðàêòåðèñòèêó òåõíîëî㳿, ãàçîî÷èñíèõ óñòàíîâîê ç òî÷êè çîðó óòâîðåííÿ ³ â³äâåäåííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, âèçíà÷åííÿ ïàðàìåòð³â ñòàö³îíàðíèõ äæåðåë âèêèä³â, à òàêîæ õàðàêòåðèñòèêó íåîðãàí³çîâàíèõ äæåðåë.
Êð³ì òîãî, ³íâåíòàðèçàö³ÿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ìîæå ïðîâîäèòèñü ÿê â ïîâíîìó îáñÿç³, òàê ³ âèá³ðêîâî ïî âèçíà÷åííþ ïàðàìåòð³â îêðåìèõ äæåðåë óòâîðåííÿ àáî âèêèä³â, âèçíà÷åííþ ÿê³ñíèõ ³ ê³ëüê³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê îêðåìèõ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, ùî â³äâîäÿòüñÿ â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ïðè åêñïëóàòàö³¿ òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.8 ²íñòðóêö³¿ - ó âèïàäêó çì³íè ïàðàìåòð³â äæåðåë âèêèä³â, çàðåºñòðîâàíèõ ó çâ³ò³ ïî ³íâåíòàðèçàö³¿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, ï³äïðèºìñòâî, ïðè íåîáõ³äíîñò³, ïðîâîäèòü ³íâåíòàðèçàö³þ âèêèä³â â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî âèá³ðêîâî.
Çã³äíî ï³äïóíêò³â 4.4-4.5 Ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïåðåâ³ðÿþòüñÿ íàÿâí³ñòü òà ÷èíí³ñòü äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç âèêîðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â (ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â, ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè (êð³ì ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè), íåáåçïå÷íèìè õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè, âèêèäè â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ç ñòàö³îíàðíèõ äæåðåë, ñïåö³àëüíå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â), òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè. Êð³ì öüîãî, ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ íà òåðèòî𳿠ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ - íà âèðîáíè÷èõ ìàéäàí÷èêàõ, ó öåõàõ, ó ì³ñöÿõ ðîçòàøóâàííÿ îáëàäíàííÿ, çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, øëÿõîì â³çóàëüíîãî îãëÿäó ³ç çàñòîñóâàííÿì, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, ³íñòðóìåíòàëüíî-ëàáîðàòîðíîãî, ðàä³àö³éíîãî òà ³íøèõ ìåòîä³â êîíòðîëþ.
 õîä³ â³çóàëüíîãî îáñòåæåííÿ âèðîáíè÷èõ ïðèì³ùåíü òà çà àíàë³çîì íàäàíèõ íà ðîçãëÿä äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíî, ùî ôàêòè÷íèé ñòàí ï³äïðèºìñòâà íå ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠäîêóìåíòàì, ó ÿêèõ îá'ðóíòîâóþòüñÿ îáñÿãè âèêèä³â, äëÿ îäåðæàííÿ äîçâîëó íà âèêèäè, ìàòåð³àëàì ³íâåíòàðèçàö³¿ äæåðåë âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ òà â³äïîâ³äíî äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ -
â ñëþñàðíîìó öåõó (ðåìîíòíî-ìåõàí³÷íà ìàéñòåðíÿ ¹ 4) â íàÿâíîñò³ ðîáî÷å ì³ñöå, îáëàäíàíå âèòÿæêîþ (ñòàö³îíàðíå îðãàí³çîâàíå äæåðåëî âèêèäó), ÿêå íå âðàõîâàíå ó âèùåâêàçàíèõ äîêóìåíòàõ;
íà äðîáàðí³é ä³ëüíèö³ äî îðãàí³çîâàíîãî äæåðåëà âèêèäó (ÄÂ) ¹ 16 ï³ä'ºäíàí³ 2 îäèíèö³ òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ, ³íø³ 6 º îêðåìèìè äæåðåëàìè óòâîðåííÿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, îäíàê â ìàòåð³àëàõ ³íâåíòàðèçàö³¿ çàçíà÷åíî, ùî äî Ä ¹ 16 âõîäèòü 8 îäèíèöü òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ, ùî âïèâຠíà ê³ëüê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè äæåðåëà âèêèäó;
íà åëåêòðîä³ëüíèö³ â íàÿâíîñò³ ðîáî÷å ì³ñöå, îáëàäíàíå âèòÿæêîþ (Ä ¹ 22), òà îêðåìî åêñïëóàòóºòüñÿ íåîðãàí³çîâàíå äæåðåëî óòâîðåííÿ âèêèäó - ñâåðäëèëüíèé âåðñòàò, îäíàê â ³íâåíòàðèçàö³¿ äæåðåë âèêèä³â çàçíà÷åíî, ùî äî òðóáè (Ä ¹ 22) âõîäèòü 2 îäèíèö³ òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ, òîáòî ê³ëüê³ñíà õàðàêòåðèñòèêà äæåðåëà âèêèäó Ä ôàêòè÷íî íå â³äïîâ³äຠäàíèì, íàâåäåíèì â ìàòåð³àëàõ ³íâåíòàðèçàö³¿ ï³äïðèºìñòâà;
 çâ'ÿçêó ç òèì, ùî á³ëüø³ñòü îáëàäíàííÿ, ùî º äæåðåëàìè óòâîðåííÿ âèêèä³â, åêñïëóàòóâàëîñü ï³äïðèºìñòâîì çà â³äñóòíîñò³ îðãàí³çîâàíèõ äæåðåë âèêèä³â, ëàáîðàòîðí³ âèì³ðè â äàíîìó âèïàäêó íå ïðîâîäèëèñü.
Ïóíêòè 9, 11, 12 Ïðèïèñó - âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî çáèðàííÿ, î÷èùåííÿ òà â³äâåäåííÿ çëèâîâèõ âîä ç òåðèòî𳿠ïðîììàéäàí÷èêà ¹ 1 (ñìò. Ñîëîíå); çàïðîâàäèòè êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ ³ ê³ëüê³ñòþ ñêèíóòèõ ó âîäí³ îá'ºêòè ñò³÷íèõ âîä ³ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â ïîâíîìó îáñÿç³; çàáåçïå÷èòè â ïîâíîìó îáñÿç³ îñíàùåííÿ ïðèñòðîÿìè òà âèì³ðþâàëüíîþ àïàðàòóðîþ, ùî çä³éñíþþòü îáë³ê îá'ºìó ñêèäàííÿ âîäè.
Òàê, â àêò³ ïåðåâ³ðêè â÷èíåíî çàïèñ ïðî òå, ùî òåðèòîð³ÿ ïðîìèñëîâîãî ìàéäàí÷èêó ¹ 1 (ñìò. Ñîëîíå) îáëàäíàíà òâåðäèì ïîêðèòòÿì, îäíàê çáèðàííÿ, î÷èùåííÿ òà â³äâåäåííÿ çëèâîâèõ âîä ç òåðèòî𳿠ï³äïðèºìñòâà íå âëàøòîâàíå, ñêèäàííÿ ñò³÷íèõ çëèâîâèõ âîä çä³éñíþºòüñÿ, âèêîðèñòîâóþ÷è ðåëüºô ì³ñöåâîñò³, ùî º ïîðóøåííÿì ñòàòåé 44, 70 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ôàêòè÷í³ äîêóìåíòàëüí³ äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ñêèä³â ñò³÷íèõ âîä ó âîäí³ îá'ºêòè ÷è ³íø³ âèÿâè çàáðóäíåííÿ âîäíèõ îá'ºêò³â ó íàäàíîìó Àêò³ ïåðåâ³ðêè â³äñóòí³.
 òîé æå ÷àñ, çàçíà÷åíèé ôàêò Äåðæåêî³íñïåêö³ºþ ô³êñóâàâñÿ òàêîæ â ïîïåðåäíüîìó àêò³ ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâà (àêò ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà â³ä 24.01.-13.02.12), òà íàäàâàëèñü â³äïîâ³äí³ ïðèïèñè ïî óñóíåííþ ïîðóøåíü (â³ä 16.02.12 ¹ 4-1080-11-3).
Çã³äíî äî ñòàòò³ 1 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè -
âîäà çâîðîòíà - âîäà, ùî ïîâåðòàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ ñïîðóä ³ çàñîá³â ç ãîñïîäàðñüêî¿ ëàíêè êðóãîîá³ãó âîäè â éîãî ïðèðîäí³ ëàíêè ó âèãëÿä³ ñò³÷íî¿, øàõòíî¿, êàð'ºðíî¿ ÷è äðåíàæíî¿ âîäè;
âîäà ñò³÷íà - âîäà, ùî óòâîðèëàñÿ â ïðîöåñ³ ãîñïîäàðñüêî-ïîáóòîâî¿ ³ âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ (êð³ì øàõòíî¿, êàð'ºðíî¿ ³ äðåíàæíî¿ âîäè), à òàêîæ â³äâåäåíà ç çàáóäîâàíî¿ òåðèòîð³¿, íà ÿê³é âîíà óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê âèïàäàííÿ àòìîñôåðíèõ îïàä³â.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 44 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âîäîêîðèñòóâà÷³ çîáîâ'ÿçàí³ âèêîðèñòîâóâàòè åôåêòèâí³ ñó÷àñí³ òåõí³÷í³ çàñîáè ³ òåõíîëî㳿 äëÿ óòðèìàííÿ ñâ òåðèòî𳿠â íàëåæíîìó ñòàí³, à òàêîæ çä³éñíþâàòè çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ âîäíèõ îá'ºêò³â ñò³÷íèìè (äîùîâèìè, ñí³ãîâèìè) âîäàìè, ùî â³äâîäÿòüñÿ ç íå¿, âåñòè êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ ³ ê³ëüê³ñòþ ñêèíóòèõ ó âîäí³ îá'ºêòè çâîðîòíèõ âîä ³ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí.
Çã³äíî äî ñòàòò³ 70 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñêèäàòè ñò³÷í³ âîäè, âèêîðèñòîâóþ÷è ðåëüºô ì³ñöåâîñò³ (áàëêè, ïîíèççÿ, êàð'ºðè òîùî), çàáîðîíÿºòüñÿ.
Çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ âîäíèõ îá'ºêò³â ñò³÷íèìè (äîùîâèìè, ñí³ãîâèìè) âîäàìè ï³äïðèºìñòâîì íå çàïðîâàäæåí³; ñò³÷íà âîäà, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê âèïàäàííÿ àòìîñôåðíèõ îïàä³â â³äâîäèòüñÿ ç çàáóäîâàíî¿ ïðîìèñëîâî¿ òåðèòî𳿠ïî ðåëüºôó ì³ñöåâîñò³.
Ïóíêò 16 Ïðèïèñó - ðîçðîáèòè ïðîåêò ³íäèâ³äóàëüíèõ áàëàíñîâèõ íîðì âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ â³äïîâ³äíî äî ôàêòè÷íîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâà òà ïîãîäèòè çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ'ÿçîê Ïîçèâà÷à ðîçðîáëÿòè «³íäèâ³äóàëüí³ áàëàíñîâ³ íîðìè âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ»; òàêîæ, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü æîäíèõ âèìîã ùîäî âèçíà÷åííÿ, ôîðìè, çì³ñòó, ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ òà ïîãîäæåííÿ «³íäèâ³äóàëüíèõ áàëàíñîâèõ íîðì âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ».
Îäíàê, â ñèëó ñòàòò³ 40 Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äëÿ îö³íêè òà çàáåçïå÷åííÿ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âîäè ó ãàëóçÿõ åêîíîì³êè âñòàíîâëþþòüñÿ òåõíîëîã³÷í³ íîðìàòèâè âèêîðèñòàííÿ âîäè, à ñàìå:
ïîòî÷í³ òåõíîëîã³÷í³ íîðìàòèâè âèêîðèñòàííÿ âîäè - äëÿ ³ñíóþ÷îãî ð³âíÿ òåõíîëîã³é;
ïåðñïåêòèâí³ òåõíîëîã³÷í³ íîðìàòèâè âèêîðèñòàííÿ âîäè - ç óðàõóâàííÿì äîñÿãíåíü íà ð³âí³ ïåðåäîâèõ ñâ³òîâèõ òåõíîëîã³é.
Îäí³ºþ ç óìîâ âèäàíîãî äîçâîëó íà ñïåö³àëüíå âîäîêîðèñòóâàííÿ, ÿêèì íà òåïåð³øí³é ÷àñ êåðóºòüñÿ ÒΠ«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü», º «â³äêîðèãóâàòè ³íäèâ³äóàëüí³ áàëàíñîâ³ íîðìè âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ» çã³äíî ôàêòè÷íîãî ñòàíó íà ï³äïðèºìñòâ³.
 õîä³ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» âñòàíîâëåíî, ùî ³íäèâ³äóàëüí³ áàëàíñîâ³ íîðìè âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íîìó ñòàíó ï³äïðèºìñòâà òà ñóïåðå÷àòü äàíèì ³íøî¿ íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿, à ñàìå:
â áàëàíñîâèõ íîðìàõ âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ ê³ëüê³ñòü àâòîòðàíñïîðòó ñêëàäຠ25 îä., îäíàê â ìàòåð³àëàõ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³äõîä³â çàçíà÷åíî 36 îä.;
çã³äíî ìàòåð³àë³â áàëàíñîâèõ íîðì î÷èùåí³ äîùîâ³ (òàë³) âîäè âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà ïîëèâ òåðèòî𳿠(â òåïëèé ïåð³îä ðîêó) àáî ñêèäàþòüñÿ â êàíàë³çàö³þ ìåðåæ ÒΠ«Ãîëüôñòð³ì-²²», îäíàê â õîä³ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî, ùî î÷èùåí³ äîùîâ³ (òàë³) âîäè òàêîæ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà ïîïîâíåííÿ ñèñòåìè îáîðîòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ;
â áàëàíñîâèõ íîðìàõ âîäîñïîæèâàííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ ð³÷íèé ôîíä ðîáî÷îãî ÷àñó ñêëàäຠ251 äåíü, îäíàê â ñòàòçâ³òíîñò³ ïî ôîðì³ 2-ÒÏ (âîäãîñï) ê³ëüê³ñòü äí³â ðîáîòè çà 2012 ð³ê ñêëàäຠ320.
Òàêèì ÷èíîì, ï³äïðèºìñòâó áóëî íàäàíî â³äïîâ³äíèé ïóíêò 16 ïðèïèñó â³ä 25.03.13 ¹ 4-2460-11-3.
Ïóíêòè 17, 18, 19 Ïðèïèñó - ïðîâåñòè ³íâåíòàðèçàö³þ â³äõîä³â â³äïîâ³äíî äî ôàêòè÷íîãî ñòàíó ï³äïðèºìñòâà, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³; âèçíà÷èòè ñêëàä ³ âëàñòèâîñò³ âñ³õ âèä³â â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³, òà ïîãîäèòè çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòóï³íü ¿õ íåáåçïå÷íîñò³ äëÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çäîðîâ'ÿ ëþäèíè; ðîçðîáèòè òà ïîãîäèòè çã³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íîðìàòèâè ãðàíè÷íèõ ïîêàçíèê³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â ó òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñàõ òà íîðìàòèâè ïèòîìèõ ïîêàçíèê³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â.
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ä³þ÷å çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü æîäíèõ âèìîã ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³äõîä³â; äîêóìåíòàëüíèé çâ³ò ïðî ³íâåíòàðèçàö³þ â³äõîä³â, ó ðàç³ éîãî îôîðìëåííÿ º ñóòî äîâ³äêîâèì äîêóìåíòîì äëÿ âíóòð³øíüîãî âèêîðèñòàííÿ.
 òîé æå ÷àñ, çã³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» â³ä 5 áåðåçíÿ 1998 ðîêó N 187/98-ÂÐ äåðæàâíîìó îáë³êó òà ïàñïîðòèçàö³¿ ï³äëÿãàþòü â îáîâ'ÿçêîâîìó ïîðÿäêó âñ³ â³äõîäè, ùî óòâîðþþòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Äåðæàâíèé îáë³ê òà ïàñïîðòèçàö³ÿ â³äõîä³â çä³éñíþþòüñÿ ó ïîðÿäêó, ùî âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïîðÿäîê âåäåííÿ äåðæàâíîãî îáë³êó òà ïàñïîðòèçàö³¿ â³äõîä³â, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 1 ëèñòîïàäà 1999 ðîêó N 2034, âñòàíîâëþº ºäèí³ ïðàâèëà âåäåííÿ äåðæàâíîãî îáë³êó òà ïàñïîðòèçàö³¿ â³äõîä³â, ä³ÿ ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³, ãðîìàäÿí - ñóá'ºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ'ÿçàíà ç óòâîðåííÿì â³äõîä³â òà çä³éñíåííÿì îïåðàö³é ïîâîäæåííÿ ç íèìè (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà).
Ó öüîìó Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ³íâåíòàðèçàö³ÿ â³äõîä³â - öå êîìïëåêñ ðàçîâèõ îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íèõ çàõîä³â ç âèÿâëåííÿ, ³äåíòèô³êàö³¿, îïèñó ³ ðåºñòðàö³¿ â³äõîä³â, îáë³êó îáñÿã³â ¿õ óòâîðåííÿ, óòèë³çàö³¿ òà âèäàëåííÿ, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ³ îáñòåæåííÿ ì³ñöü óòâîðåííÿ â³äõîä³â ³ îá'ºêò³â ïîâîäæåííÿ ç íèìè.
²íâåíòàðèçàö³ÿ â³äõîä³â ïðîâîäèòüñÿ íà çàãàëüíèõ ìåòîäîëîã³÷íèõ çàñàäàõ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ â Óêðà¿í³.
Òîáòî, òâåðäæåííÿ Ïîçèâà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ çàêîííèõ âèìîã ç ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³äõîä³â º áåçï³äñòàâíèìè.
 õîä³ ³äåíòèô³êàö³ÿ â³äõîä³â, ùî º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³äõîä³â, çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè ç â³äíåñåííÿ â³äõîä³â äî ïåâíèõ êàòåãîð³é òà êëàñèô³êàö³éíèõ ãðóï, âèõîäÿ÷è ç ¿õ ïîõîäæåííÿ, ñêëàäó, ñòàíó, íåáåçïåêè äëÿ äîâê³ëëÿ, çäîðîâ'ÿ ëþäèíè, òåõíîëîã³÷íèõ ìîæëèâîñòåé óòèë³çàö³¿, çíåøêîäæåííÿ.
Çã³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó N 187/98-ÂÐ ñóá'ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè çîáîâ'ÿçàí³ âèçíà÷àòè ñêëàä ³ âëàñòèâîñò³ â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ, à òàêîæ çà ïîãîäæåííÿì ³ç ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ñòóï³íü ¿õ íåáåçïå÷íîñò³ äëÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çäîðîâ'ÿ ëþäèíè.
Íîðìàòèâè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ðîçðîáëÿþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè çà ïîãîäæåííÿì ³ç óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
Òîáòî âèùåçàçíà÷åí³ íîðìàòèâè óòâîðåííÿ â³äõîä³â òà ñêëàä ³ âëàñòèâîñò³ â³äõîä³â, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â õîä³ ³íâåíòàðèçàö³¿ â³äõîä³â, ï³äëÿãàþòü ïîãîäæåííþ ³ç óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
Çã³äíî äî ñòàòò³ 32 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» çàáîðîíÿºòüñÿ âåñòè áóäü-ÿêó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ'ÿçàíó ç óòâîðåííÿì â³äõîä³â, áåç îäåðæàííÿ â³ä ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ë³ì³ò³â íà îáñÿãè óòâîðåííÿ òà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â.
Çã³äíî äî ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» äåðæàâíèé êîíòðîëü ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè çä³éñíþþòü ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ç ïèòàíü îõîðîíè çäîðîâ'ÿ òà ³íø³ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
 õîä³ ïåðåâ³ðêè áóëî âñòàíîâëåíî òà çàô³êñîâàíî ó â³äïîâ³äíîìó àêò³ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè, ùî â ³íâåíòàðèçàö³¿ â³äõîä³â òà â ë³ì³òàõ íà óòâîðåííÿ òà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â íå âðàõîâàí³ â³äõîäè ëàêîôàðáîâèõ ìàòåð³àë³â. Êð³ì òîãî, â ë³ì³òàõ íà óòâîðåííÿ òà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â íå âðàõîâàí³ áðóõò òà â³äõîäè êîëüîðîâèõ ìåòàë³â, îáëàäíàííÿ åëåêòðîííå çàãàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ç³ïñîâàíå, â³äïðàöüîâàíå ÷è íåðåìîíòîïðèäàòíå, çàñîáè ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó ïðàö³âíèê³â âèêîðèñòàí³ (îäÿã çàõèñíèé ç³ïñîâàíèé, â³äïðàöüîâàíèé ÷è çàáðóäíåíèé, âçóòòÿ çíîøåíå ÷è ç³ïñîâàíå).
Ó çâ'ÿçêó ç âèùåâêàçàíèì, Äåðæåêî³íñïåêö³ºþ áóëî íàäàíî â³äïîâ³äí³ ïóíêòè 17, 18, 19 Ïðèïèñó â³ä 25.03.13 ¹ 4-2460-11-3.
Ïóíêò 21 Ïðèïèñó - ðîçðîáèòè òà ïîãîäèòè ðåºñòðîâ³ êàðòêè ÎÎÓÂ.
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, Ïîçèâà÷ íå çä³éñíþº ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïðèéìàííÿ òà çáèðàííÿ áóäü-ÿêèõ â³äõîä³â â³ä ³íøèõ âëàñíèê³â.
Ïðîòå, â õîä³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè (çà â³çóàëüíèì îãëÿäîì òà çà àíàë³çîì íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿ òà äîçâ³ëüíî¿ äîêóìåíòàö³¿) âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äïðèºìñòâ³ çä³éñíþºòüñÿ ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè - ÒΠ«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» åêñïëóàòóþòüñÿ ðîòîðí³ äðîáàðêè-ïîäð³áíþâà÷³ òà àãëîìåðàòîðè-ïîäð³áíþâà÷³ ïë³âêîâèõ ïîë³ìåðíèõ â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ ïðè âèðîáíèöòâ³ ïëàñòìàñ, òà â³äõîä³â ïîë³ìåðíî¿ óïàêîâêè, ïîäð³áíåí³ â³äõîäè ïîâí³ñòþ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïîâòîðíî â îñíîâíîìó òåõíîëîã³÷íîìó ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà ïëàñòìàñîâèõ âèðîá³â.
Çã³äíî äî ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çáèðàííÿ, îáðîáëåííÿ, çáåðåæåííÿ òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ ïðî îá'ºêòè óòâîðåííÿ, îáðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â âåäåòüñÿ ¿õ ðåºñòð, â ÿêîìó âèçíà÷àþòüñÿ íîìåíêëàòóðà, îáñÿãè óòâîðåííÿ, ê³ëüê³ñí³ òà ÿê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè â³äõîä³â, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîâîäæåííÿ ç íèìè òà çàõîäè ùîäî çìåíøåííÿ îáñÿã³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â ³ ð³âíÿ ¿õ íåáåçïåêè.
Ðåºñòð îá'ºêò³â óòâîðåííÿ, îáðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â âåäåòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çâ³òíèõ äàíèõ âèðîáíèê³â â³äõîä³â, â³äîìîñòåé ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè.
Ïîðÿäîê âåäåííÿ ðåºñòðó îá'ºêò³â óòâîðåííÿ, îáðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðîâàäæåííÿ Ïîçèâà÷åì ä³ÿëüíîñò³ îáðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â ï³äïðèºìñòâîì ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.
Ïðè öüîìó, ðåºñòðîâ³ êàðòêè îá'ºêò³â îáðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â íå ðîçðîáëåí³.
Ó çâ'ÿçêó ç âèùåâêàçàíèì, Äåðæåêî³íñïåêö³ºþ áóëî íàäàíî â³äïîâ³äíèé ïóíêò 21 ïðèïèñó â³ä 25.03.13 ¹ 4-2460-11-3.
Ïóíêò 22 Ïðèïèñó - çàáåçïå÷èòè ïåðåäà÷ó â³äõîä³â ç ìåòîþ ¿õ ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿ ñïåö³àë³çîâàíèì îðãàí³çàö³ÿì â³äïîâ³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, Ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç ìåòîþ ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿ òà âèäàëåííÿ â³äõîä³â, óêëàâ âñ³ íåîáõ³äí³ äîãîâîðè ç³ ñïåö³àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã.
 òîé æå ÷àñ, ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» â³ä 5 áåðåçíÿ 1998 ðîêó N 187/98-ÂÐ äî îáîâ'ÿçê³â ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â³äíîñèòü çä³éñíåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ, íàóêîâî-òåõí³÷íèõ òà òåõíîëîã³÷íèõ çàõîä³â äëÿ ìàêñèìàëüíî¿ óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â, ðåàë³çàö³¿ ÷è ïåðåäà÷³ ¿õ ³íøèì ñïîæèâà÷àì àáî ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì òà îðãàí³çàö³ÿì, ùî çàéìàþòüñÿ çáèðàííÿì, îáðîáëåííÿì òà óòèë³çàö³ºþ â³äõîä³â, à òàêîæ çàáåçïå÷óâàòè çà âëàñíèé ðàõóíîê åêîëîã³÷íî îá'ðóíòîâàíå âèäàëåííÿ òèõ â³äõîä³â, ùî íå ï³äëÿãàþòü óòèë³çàö³¿.
Çã³äíî äî ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» çáåð³ãàííÿ òà âèäàëåííÿ â³äõîä³â çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà ñïîñîáàìè, ùî çàáåçïå÷óþòü ìàêñèìàëüíå âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â ÷è ïåðåäà÷ó ¿õ ³íøèì ñïîæèâà÷àì (çà âèíÿòêîì çàõîðîíåííÿ).
Îòæå, ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ïîâèíí³ çàáåçïå÷óâàòè ïåðåäà÷ó â³äõîä³â ç ìåòîþ ¿õ ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿ ñïåö³àë³çîâàíèì îðãàí³çàö³ÿì, â³äïîâ³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ó çâ'ÿçêó ç âèùåâêàçàíèì, Äåðæåêî³íñïåêö³ºþ áóëî íàäàíî â³äïîâ³äíèé ïóíêò 22 ïðèïèñó â³ä 25.03.13 ¹ 4-2460-11-3.
Ïóíêò 25 Ïðèïèñó - ïðîâåñòè ³äåíòèô³êàö³þ îá'ºêòó ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè ç óðàõóâàííÿì âñ³õ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ òà çáåð³ãàþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³; ïðî ðåçóëüòàòè ³äåíòèô³êàö³¿ ïîâ³äîìèòè Äåðæåêî³íñïåêö³þ.
Çà ïîçèö³ºþ çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîòåíö³éíî íåáåçïå÷íèé îá'ºêò ÒΠ«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» íå ï³äëÿãຠðåºñòðàö³¿, ÿê îá'ºêò ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè.
 òîé æå ÷àñ, çã³äíî äî ï³äïóíêòó à) ïóíêòó 4.2 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî äåðæàâíó åêîëîã³÷íó ³íñïåêö³þ â Àâòîíîìí³é ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè â³ä 04.11.11 ¹ 429, Äåðæåêî³íñïåêö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîäåðæàííÿì ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî åêîëîã³÷íó òà ðàä³àö³éíó áåçïåêó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç îá'ºêòàìè ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè.
Çã³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îá'ºêòè ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè» äåðæàâíèé íàãëÿä òà êîíòðîëü ó ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç îá'ºêòàìè ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè çä³éñíþþòü óïîâíîâàæåí³ çàêîíàìè îðãàíè âëàäè äî â³äàííÿ ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó â³äíåñåí³ ïèòàííÿ â òîìó ÷èñë³ çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç³ ñòàòòåþ 9 öüîãî æ Çàêîíó ñóá'ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³äåíòèô³êóº îá'ºêòè ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ïîðîãîâî¿ ìàñè íåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí.
Ïîðÿäîê ³äåíòèô³êàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 11.07.02 ¹ 956.
 õîä³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ÒΠ«Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» âñòàíîâëåíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ³äåíòèô³êàö³¿, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ áóëî îòðèìàíî ëèñòà Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæã³ðïðîìíàãëÿäó ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³ä 22.03.12 ¹ 05-14/835, íå âðàõîâàí³ âñ³ íåáåçïå÷í³ â³äõîäè, ùî óòâîðþþòüñÿ òà çáåð³ãàþòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâ³, òîáòî ìàòåð³àëè ³äåíòèô³êàö³¿ º íåïîâíèìè, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 11.07.02 ¹ 956, ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îá'ºêòè ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè».
Ó çâ'ÿçêó ç âèùåâêàçàíèì, Äåðæåêî³íñïåêö³ºþ áóëî íàäàíî â³äïîâ³äíèé ïóíêò 25 ïðèïèñó â³ä 25.03.13 ¹ 4-2460-11-3.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðèïèñè ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 5 êâ³òíÿ 2007 ðîêó N 877-V ùîäî ç'ÿñóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó ëèøå òèõ ïèòàíü, íåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè ÿêèõ ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ öüîãî çàõîäó, Ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî îòîòîæíþº ç ïåðåâ³ðêîþ âèêîíàííÿ ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ïðèïèñ³â, ðîçïîðÿäæåíü àáî ³íøèõ ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, âèäàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ çàõîä³â îðãàíîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ).
Çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ âèùå, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò. 195, ï. 1 ÷. 1 ñò. 198, ñò. 200 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Äí³ïðîïåòðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, -
Ó Õ Â À Ë È Â
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Çàâîä Ïîë³ìåðäåòàëü» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ñåðïíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/6006/13-à - áåç çì³í.
Óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ.
Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 212 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ãîëîâóþ÷èé: Î.Â. Þõèìåíêî
Ñóääÿ: Â.Â. Ìåëüíèê
Ñóääÿ: Ë.Ì. Íàãîðíà