ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
25 березня 2015 року м. Київ № 826/3083/15
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Данилишина В.М., при секретарі судових засідань Хрімлі К.О., за участю представників сторін:
від позивача Бондар Т.І. (дов. від 24.03.2015 №22/16),
Самофал Л.І. (дов. від 30.12.2014 №84/10),
від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз" Бєрікул Ю.В. (дов. від 23.06.2014 №1252/14),
розглянувши клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача до участі у справі
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз"
провизнати протиправними та скасувати постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2012 року №770 та постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 07.03.2013 року №227,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" з позовом до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", в якому просить суд визнати протиправними та скасувати постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2012 року №770 та постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 07.03.2013 року №227.
Ухвалою суду від 20.03.2015 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
У судовому засідання 25 березня 2015 року до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Гадячгаз".
Разом з тим, у судовому засіданні 25 березня 2015 року представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. В обґрунтування клопотання зазначила, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України є уповноваженим органом на укладання договорів з господарськими товариствами із газопостачання та газифікації, на балансі яких обліковується державне майно, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації і не може бути відокремлене від їх основного виробництва, а відтак розгляд даної справи вплине на права та обов'язки Міністерства.
Представник третьої особи не заперечував проти залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.
Представники відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України у судове засідання не прибули, повідомлялися належним чином про дату, час і місце судового засідання належним чином. Заяв (клопотань) про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.
Заслухавши думку сторін, дослідивши клопотання, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство енергетики та вугільної України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №382/2011, зокрема встановлено, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному та нафтогазовому комплексах.
Згідно п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2012 року №770, Міністерство енергетики та вугільної промисловості укладає з господарськими товариствами із газопостачання та газифікації, на балансі яких обліковується державне майно, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації і не може бути відокремлене від їх основного виробництва, договори про надання такого майна на праві господарського відання згідно з примірним договором, що затверджується зазначеним Міністерством разом з Фондом державного майна.
Враховуючи, що розгляд справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаного Міністерства, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Задовольнити клопотання позивача.
2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України(01601, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 30).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя І.А. Качур
Судді В.І. Келеберда
В.М. Данилишин