ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 1/29
18 березня 2015 року м. Київ № 826/1223/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Коноваловій Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Приватного підприємства "Бобринець-Агро-К"
до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області
про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,
за участі представників сторін:
представника позивача Сидоренко В.А.,
представник відповідача не прибув,
Приватне підприємство "Бобринець-Агро-К" (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги форми "Ю" від 15.01.2015 № 24-23.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/1223/15.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2015 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні 18.03.2015 позивачем подано заяву про зміну предмету позову та про залучення відповідача-2, якою позивач одночасно змінює і предмет, і підставу позову.
Так, предмет змінюється в частині визнання протиправною та скасування податкової вимоги державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві форми "Ю" від 03.02.2015 № 469-23, оскільки така позовна вимога не була предметом у первісному позові.
Крім цього, змінюється підстава, оскільки податкова вимога форми "Ю" № 469-23 була винесена лише 03.02.2015 та отримана позивачем 17.03.2015.
Відтак, дана підстава не заявлялась і не могла заявлятись в первісному позові позивачем, оскільки на момент звернення із позовом до суду 27.01.2015 даної податкової вимоги форми "Ю" від 03.02.2015 № 469-23 ще не існувало, а події щодо її винесення мали місце вже після звернення з позовом до суду.
Таким чином, позовна вимога про визнання протиправною та скасування податкової вимоги державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві форми "Ю" від 03.02.2015 № 469-23 може бути самостійним предметом оскарження шляхом подання нового позову.
Також на момент звернення з первісним позовом до суду 27.01.2015 позивачу не було і не могло бути відомо про події, що стались після цього та можуть бути самостійним предметом оскарження, а не шляхом одночасної зміни і предметом, і підстави позову в даній справі.
При цьому ч.1 ст. 137 КАС України передбачає саме право позивача до початку судового розгляду справи по суті позивач змінити або підставу, або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Проте, КАС України не передбачає права одночасної зміни і предмету, і підстави позову. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.
Керуючись положеннями ст. 137, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Повернути позивачу заяву про зміну предмету позову та про залучення відповідача-2 від 18.03.2015.
2. Ухвалу видати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Клочкова