ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 1/395
про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду
22 жовтня 2014 року м. Київ № 826/15295/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Тур Ю.М., за результатами підготовчого провадження та попереднього судового засідання в адміністративній справі
за позовом
Комунального підприємства громадського харчування "Продсервіс"
Бучанської міської ради
до
третя особа
Міністерства соціальної політики Українки
Бучанська міська рада
про
визнання протиправними дій,
Комунальне підприємство громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерство соціальної політики України (далі - відповідач) про визнання дій Міністерства соціальної політики України щодо відхилення пропозиції комунального підприємства громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради щодо укладення адміністративного договору з надання послуги по харчуванню дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на території радіоактивного забруднення по лоту № 7 згідно оголошення №149828, розміщеного Міністерством соціальної політики України на офіційному загальнодержавному веб-порталі «Державні закупівлі» у бюлетені №50/1/1 (25.07.2014) від 25 липня 2014 року протиправними.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2014 року було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні на 22 жовтня 2014 року.
Згідно статті 111 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.
Попереднє судове засідання проводиться суддею, який здійснює підготовку справи до судового розгляду, за участю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Для врегулювання спору суд з'ясовує, чи не відмовляється позивач від адміністративного позову, чи не визнає відповідач адміністративний позов, і роз'яснює сторонам можливості щодо примирення.
Якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному частиною третьою цієї статті, суд:
1) уточнює позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову;
2) з'ясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі;
3) визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати;
4) з'ясовує, якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки для їх надання;
5) вчиняє інші дії, необхідні для підготовки справи до судового розгляду.
22 жовтня 2014 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання комунального підприємства громадського харчування «Продсервіс» Бучанської міської ради про залучення Бучанської міської ради (08292, Київська обл., м. Буча, вул. Енергетиків, 12) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
У попередньому судовому засіданні 22 жовтня 2014 року представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Згідно пункту 4 частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд в судовому засіданні постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
Згідно частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду зазначається, які підготовчі дії проведені, і встановлюються дата, час та місце розгляду справи.
Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи по суті перевірку обґрунтованості позову, суд вважає за необхідне залучити Бучанську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору для правильного вирішення справи.
На стадії підготовчого провадження судом вжито всіх заходів для забезпечення всебічного, об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку. Відтак, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 53, 111, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог - Бучанську міську раду (08292, Київська обл., м. Буча, вул. Енергетиків, 12).
2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 826/15295/14 до судового розгляду в складі колегії суддів на 06 листопада 2014 року о 11:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії).
3. Справа розглядатиметься у судовому засіданні під головуванням судді Клочкової Н.В.
4. Ухвалу направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Клочкова