Справа № 819/491/15-a
18 березня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.
секретаря: Музики О. М.
за участю:
представника позивача: Мартинович С. Б.,
представників відповідача: Сагайдака Р. Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Тернопільській області до Відділу культури і туризму Гусятинської районної державної адміністрації про зобов'язання виконати вимогу, суд, -
Державна фінансова інспекція в Тернопільській області звернулась з адміністративним позовом до Відділу культури і туризму Гусятинської районної державної адміністрації про зобов'язання виконати вимогу.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області проведено планову ревізію фінансово - господарської діяльності відділу культури і туризму Гусятинської районної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 01.07.2014р. За результатами якої було складено акт № 18-22/88 від 26.08.2014 року де були встановлені порушення вимог бюджетного кодексу України, а тому відповідачу, відділу культури і туризму Гусятинської районної державної адміністрації направлена вимога від 26.08.2014 року № 19-18-13-14/619 про усунення недоліків яка в добровільному порядку та в повному обсязі не виконана, а отже підлягає до виконання в судовому порядку.
Просить позов задовольнити і зобов'язати виконати п. 2 та п. 8 даної вимоги які на даний час добровільно не виконані.
Представники відповідача в судовому засідання проти позову не заперечив та пояснив, що відділом культури і туризму було відшкодовано у районний бюджет за актом ревізії № 18-22/54 суму у розмірі 5100,00 грн., крім того пояснив, що на даний час повернення коштів за завищення зарплати керівнику музею ім.. Д. Січинського до місцевого бюджету ще не вирішено.
Проти позову не заперечує.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін встановив наступні факти.
Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області проведено планову ревізію фінансово - господарської діяльності відділу культури і туризму Гусятинської районної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 01.07.2014р. За результатами якої було складено акт № 18-22/88 від 26.08.2014 року де були встановлені порушення вимог бюджетного кодексу України, а тому відповідачу, відділу культури і туризму Гусятинської районної державної адміністрації направлена вимога від 26.08.2014 року № 19-18-13-14/619 про усунення недоліків яка в добровільному порядку та в повному обсязі не виконана.
Як встановлено в судовому засіданні дана вимога частково виконана за виключенням п. 2, та п. 8, а саме:
- в порушення п.п. 20,22,29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджено постановою КМУ від 28.02.2002р. № 228, п.2, ст. 85 Бюджетного кодексу України, в період з 01.01.2011р. по 01.07.2014р. видатки на оплату вартості спожитих комунальних послуг апаратом Відділу культури і туризму Гусятинської РДА (фінансується з державного бюджету по КПКВ 7891010), а планувалися і затверджувались в кошторисах видатків по КФК 110204 за рахунок коштів районного бюджету, що призвело до включення недостовірних даних до проектів кошторисів (бюджетних запитів), затвердження необґрунтованих бюджетних асигнувань. У зв'язку чим в період з 01.01.2011 року по 01.07.2014 року зайво оплачено коштів з районного бюджету на оплату вартості комунальних послуг, спожитих апаратом Відділу культури і туризму Гусятинської РДА, в сумі 17058,55 грн. у зв'язку з чим не вжито заходів щодо відшкодування коштів в сумі 17058,55 грн., поскільки частково дану суму відповідачем погашено, а саме 5100,00 грн. то до сплати підлягає сума в розмірі 11958,55 грн.;
- в порушення п. 1.6 Положення про народний (зразковий) аматорський колектив(студію) закладів культури системи Міністерства культури України, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтва України № 415 від 23.06.199, п. 4.2, п. 7 типового положення про музей, який працює на громадський засадах в УРСР, затвердженого заступником Міністра культури УРСР від 16.11.1990р., без підтвердження звання народний музей, оплата праці завідуючій громадського народного музею ім.. Д. Січинського, ОСОБА_4 проводилась як за народний музей, внаслідок чого завдано збитків районному бюджету за період з 01.01.2011р. по 01.07.2014р. на загальну суму 29163,92 грн. в зв'язку з чим не проведено відповідну роботу щодо відшкодування завданих збитків районному бюджету на суму 29163,92 грн.
Внаслідок вказаних порушень, районним бюджетом недоотримано дохід в загальній сумі 41122,47 грн. з яких 11958,55 грн. зайво оплачено коштів з районного бюджету на оплату вартості комунальних послуг, а також 29163,92 грн. за завищення оплати праці завідуючій громадського народного музею ім. Д. Січинського як за народний музей.
Суд вважає, що вимоги Державної фінансової інспекції в Тернопільській області є підставними та підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» суд,-
Позов задовольнити.
Зобов'язати Відділ культури і туризму Гусятинської РДА виконати п.2, п8 обов'язкових вимог Гусятинської міжрайонної державної фінансової інспекції від 26.08.2014 року № 19-18-13-14/619.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М. П.
копія вірна
Суддя Шульгач М. П.