15 квітня 2015 року м. Київ К/800/17350/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Приходько І.В.,
перевіривши касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 р.
у справі № 819/2737/13
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, 10.04.2015р. направила поштою до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
З 01.11.2011 р. набрав чинності Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої Законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2015 р. місячний розмір мінімальної заробітної плати становить 1 218 ,00 грн.
Згідно з підпунктами 1 і 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 70 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 70 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
До касаційної скарги додана квитанція № 0.0.371601614.2 від 10.04.2015 р., з якої вбачається, що судовий збір сплачено у розмірі 51,16 грн., в той час, як у даній справі предметом розгляду спору є вимоги про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення , тобто вимоги майнового характеру.
Таким чином, у порушення вимог ч. 5 ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору у встановленому розмірі.
Відповідно до ч. 5 ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додаються копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Як встановлено суддею-доповідачем, скаржником додано до касаційної скарги копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції неналежної якості, що позбавляє можливості встановити її зміст.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 р. була прийнята в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Скаржник, порушуючи питання про поновлення порушено строку, вказує про несвоєчасне отримання копії оскаржуваного рішення суду за заявою в суді першої інстанції. Однак, дата набрання законної сили рішення суду за наслідками письмового провадження пов'язується з датою направлення копії рішення особам, які беруть участь у справі. Однак, доказів направлення судом апеляційної інстанції рішення скаржником до касаційної скарги не додано. В зв'язку з чим суд касаційної інстанції не може дійти беззаперечного висновку щодо дотримання строків на касаційне оскарження.
Для висновку про дотримання заявником строків подання касаційної скарги, підлягає підтвердженню дата направлення копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції (належним доказом несвоєчасного отримання судового рішення може бути поштовий конверт, а також заявник має право звернутись до суду апеляційної інстанції щодо надання довідки про час надсилання чи факту ненадсилання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції) Проте, такі дії позивачем не вчинені, у зв'язку з чим клопотання не може бути визнано обґрунтованим.
Згідно з ч. 3 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 213 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Виходячи з наведеного та відповідно до приписів ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків у строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Керуючись ст. ст. 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги - протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
3. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Приходько