про повернення позовної заяви
14.04.2015 Справа № 908/2519/15-г
Суддя Дроздова С.С., розглянувши позовну заяву Фермерського господарства «Зустріч» (72040 Запорізька область, Михайлівський район, с. Плодородне, вул. Південна, 52)
до Головного управління держземагенства у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)
про поновлення договору оренди землі від 29.11.2004р.
Фермерське господарство «Зустріч» Запорізька область, Михайлівський район, с. Плодородне звернулося до господарського суду Запорізької області з позовом до Головного управління держземагенства у Запорізькій області про визнання права на поновлення договору оренди та зобов'язання поновити договір оренди від 29.11.2004р.
Позовна заява підлягає поверненню відповідно до п. 1 ст. 63 ГПК України.
Статтею 54 ГПК України встановлено, що позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноваженою посадовою особою позивача або його представником.
Відповідно до ч. 3 ст. 57 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Позовна заява б/н від 06.04.2015р. підписана представником ФГ «Зустріч» - Бондаревим О.Г. (адвокат) та не надано документів на підтвердження повноважень на підписання даної позовної заяви, а саме:
До позовної заяви надано: договір про надання правової допомоги № б/н від 25.03.2015р., відповідно до якого адвокат Бондарів Олексій Григорович, який діє на підставі діючого Свідоцтва Київської міської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 4103 від 31.08.2010р., з однієї сторони та Фермерське господарство «Зустріч» в особі керівника - Сардак Оксани Миколаївни, що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, уклали даний договір про надання правової допомоги.
Відповідно до договору про надання правової допомоги:
Адвокат приймає на себе обов'язки представляти права і законні інтереси Клієнта в
справі «Про оскарження відмови Головного управління Держземагентства у Запорізькій області в поновленні Договору оренди землі від 29.11.2004 року, зареєстрованого у Михайлівському районному відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК» 10 лютого 2005 року за № 040527300108».
Клієнт відповідно до цього договору має право давати окремі доручення про вчинення дій, складання процесуальних та інших документів. Окремі доручення узгоджуються сторонами у письмовій формі.
Адвокат має право:
- отримувати письмові висновки фахівців з питань, що потребують спеціальних знань;
- збирати відомості про факти, які можуть бути використані як докази;
- запитувати і отримувати документи або їх копії від підприємств, установ, організацій, об'єднань, а від громадян за їх згодою;
- застосовувати науково-технічні засоби відповідно до чинного законодавства України;
- доповідати клопотання і скарги на прийомі у посадових осіб підприємств, установ, організацій, об'єднань та отримувати від них письмові мотивовані відповіді на ці клопотання і скарги;
- бути присутнім при розгляді поданих клопотань і скарг на засіданнях колегіальних органів і давати пояснення щодо їх суті;
- виконувати інші дії, передбачені законодавством України.
Однак, до позовної заяви не надано довіреності, відповідно до якої Фермерське господарство «Зустріч» уповноважує адвоката Бондарева Олексія Григоровича представляти інтереси Фермерського господарства «Зустріч» в господарських судах з правом вчиняти всі процесуальні дії, у тому числі з правом підписання позовної заяви.
Господарський суд Запорізької області звертає увагу позивача на те, що представництво в господарському суді можуть здійснювати адвокати.
Норми ГПК України, окремо не вирізняють адвоката з-поміж інших осіб, які представляють інтереси осіб у господарському суді. Отже, адвокати представляють інтереси своїх довірителів на підставі довіреності.
Причому, відповідно до п. 5 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.06.2010р. № 01-08/369 «Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів України у 2009 році щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України», наявність належним чином оформленої довіреності, що підтверджує повноваження представника, у передбачених даними нормами випадках є обов'язковою, і будь-яка угода між відповідною особою і адвокатом згаданої довіреності не замінює.
Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Видача довіреності є одностороннім правочином. Основні правила видачі довіреності викладено у Законі України від 02.09.1993 р. "Про нотаріат". Довіреність здійснюється у письмовій формі, є іменним документом, тому має обов'язково містити відомості про те, хто і кому видає довіреність. Із визначення довіреності як письмового документа, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами, випливає низка вимог до довіреності.
Таким чином, довіреність обов'язково повинна містити в собі, чи має уповноважена особа перш за все право підпису позовних заяв, клопотань та інше.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про адвокатуру» адвокатура України є добровільним професійним громадським об'єднанням, покликаним згідно Конституції України сприяти захисту прав, свобод та представляти інтереси громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, подавати їм юридичну допомогу.
Стаття 2 Закону України «Про адвокатуру» передбачає, що адвокатом може бути особа, яка має вищу юридичну освіту, підтверджену дипломом України або відповідно до міжнародних договорів України дипломом іншої країни, стаж роботи у галузі права не менше двох років, володіє державною мовою, склала кваліфікаційні іспити, одержала в Україні свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю та прийняла Присягу адвоката України. Адвокат не може і працювати в суді, прокуратурі, державному нотаріаті, органах внутрішніх справ, служби безпеки, державного управління. Адвокатом не може бути особа, яка має судимість. Згідно зі ст. 5 цього ж Закону представництво в суді є одним із видів адвокатської діяльності.
Згідно з п. 1 ст. 63 ГПК України, суд повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.
Згідно з ч. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Керуючись п. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.
Додаток: позовна заява з додатком до неї на 28 аркушах, у тому числі оригінал квитанції № 24 від 06.04.2015р.
Суддя С.С. Дроздова