Головуючий у 1 інстанції - Шишилін О.Г.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
17 квітня 2015 року справа №266/2439/14-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Старосуда М.І., суддів: Василенко Л.А., Гімона М.М., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області на ухвалу Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 лютого 2015 р. про відмову в роз'яснені постанови суду у справі № 266/2439/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07.07.2014 року у справі №266/2439/14-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, внаслідок чого, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області щодо відмови у нарахування пенсії ОСОБА_2 без урахування нарахованих та сплачених сум компенсації за невикористану відпустку, виплачену премію за період роботи в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції м. Маріуполя Донецької області та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії з 01.04.2014 року та провести виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням компенсації за невикористану відпустку, премії за період роботи в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції м. Маріуполя Донецької області у розмірі 88 % від сум заробітної плати. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
29 січня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області звернулось до суду з заявою про роз'яснення вищезазначеної постанови, зазначивши, що позивач раніше зверталась до суду з позовом щодо визнання дій управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області неправомірними.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2014 року, прийнятою у справі №266/3948/13-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії скасовано постанову Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 24 лютого 2014 року у справі №266/3948/13-а, а саме: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя щодо нарахування пенсії ОСОБА_2 без урахування надбавки за вислугу років у розмірі 30 % від окладу та надбавки за спеціальне звання, а також без урахування нарахованих і виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально - побутових питань та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя здійснити перерахунок пенсії з 01 серпня 2013 року з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 30% від окладу та надбавки за спеціальне звання з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально - побутових питань, що враховується при розрахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та з сум яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також з урахуванням індексації та виплатити її. В решті позовних вимог відмовлено.
Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області зазначає, що оскільки у даній постанові не було вказано відсотки обчислення, відповідач виконав зазначену постанову згідно діючої редакції ЗУ «Про державну службу», а саме виходячи з розмірі 80%. Доплату за період з 01.08.2013 р. по 30.06.2014 р. в розмірі 60,58 грн. ОСОБА_2 нараховано на липень 2014 р. Просив роз'яснити як виконувати перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2014 р. №266/3948/13-а та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.2014 р. по справі №266/2439/14-а.
Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 09 лютого 2015 року у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області про роз'яснення постанови Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 07 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Не погодившись із зазначеною ухвалою, управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до Приморського районного суду міста Маріуполя для продовження розгляду.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту, якщо судове рішення є незрозумілим.
Роз'яснення судового рішення є по суті одним із способів усунення його недоліків. Зокрема, це стосується недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, яка означає, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.
Дослідивши текст постанови Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 липня 2014 року, колегія суддів вважає, що дане судове рішення є зрозумілим, оскільки постанова не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння.
Крім того, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2014 року постанову Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 09 лютого 2015 року у справі № 266/2439/14-а - залишено без змін.
Відповідно до ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснення постанови суду - це уточнення, більш чітке і зрозуміле викладення справжнього її змісту.
Як вбачається з заяви, заявник просив роз'яснити як виконувати перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2014 р. №266/3948/13-а та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.08.2014 р. по справі №266/2439/14-а.
Однак, колегія суддів зазначає, що підстави, з якими закон пов'язує необхідність роз'яснення відсутні, оскільки фактично в заяві порушено питання про підстави виконання судового рішення та внесення в постанову нових даних, які не були предметом судового розгляду, а тому, як правильно встановлено судом першої інстанції, заява управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області про роз'яснення рішення суду задоволенню не підлягає.
Колегія суддів вважає, що постанова Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 липня 2014 року є зрозумілою та викладеною у чіткій процесуальній формі у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підстави для її роз'яснення відсутні.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,211,212,254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя Донецької області на ухвалу Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 лютого 2015 року у справі № 266/2439/14-а - залишити без задоволення.
Ухвалу Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 09 лютого 2015 року у справі № 266/2439/14-а - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий М.І. Старосуд
Судді Л.А. Василенко
М.М. Гімон