09 квітня 2015 рокусправа № 804/650/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.
суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.
за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області,
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду
від 04 лютого 2015 року
у справі № 804/650/15
за позовом Управління Пенсійного фонду України
в Жовтневому районі міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області,
вул. Ватутіна, 37в, м. Кривий Ріг, 50096;
до Відділення виконавчої Дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України
в місті Кривому Розі Дніпропетровської області,
пр. Миру, 30а, м. Кривий Ріг, 50074;
про стягнення, -
встановив: Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області подано позов до Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області про стягнення витрат, понесених у зв'язку із виплатою пенсії по інвалідності ОСОБА_2, за період з вересня по листопад 2014 року, в сумі 450,00 грн.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Віхрова В.С.) своєю постановою від 04 лютого 2015 року у позові відмовив.
Постанова мотивована тим, що Відділенням виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області було оскражено акт про нещасний випадок на виробництві. Апеляційний суд Дніпропетровської області своїм рішенням від 26 листопада 2014 року визнав протиправними та скасував Акти форми Н-1 та Н-5 про нещасний випадок, що стався 22 лютого 2013 року з ОСОБА_2 на Приватному акціонерному товаристві «Криворізький завод гірничого обладнання».
Отже, відсутні правові підстави для відшкодування понесених витарт.
Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпроптеровської області, Позивач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що Позивачу встановлено третю групу інвалідності. На Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України покладено обов'язок відшкодовувати органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсії, у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.
Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні сторони не скористались. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.
З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Обставини справи: Як встановлено судом, згідно з Актом проведення розслідування нещасного випадку (Форма Н-5) комісія, оглянувши місце нещасного випадку, ознайомившись з поясненнями потерпілого та свідка цієї події, вивчивши медичну документацію, розглянувши обставини і причини нещасного випадку дійшла висновку, що нещасний випадок з ОСОБА_2 пов'язаний з виробництвом.
За результатами складений Акт № 1 від 26.02.2013 року (Форма Н-1).
02.07.2013 року ОСОБА_2 надав Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для призначення пенсії по інвалідності повний пакет документів, в результаті чого 09.07.2013р. Управлінням була призначена пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.
Листом від 06.09.2013р. № 04/4624 Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі повідомив Управління про неприйняття до відшкодування витрат на виплату пенсії потерпілого, оскільки останнім було укладено договір цивільно-правового характеру з ПП «Комфорт Сіті», а отже дія Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві на потрепілого не поширюється.
Також Відповідач оскаржив Акт про нещасний випадок на виробництві (форма Н-1), Акт про розслідування нещасного випадку (аварії) (форма Н-5), що складені відносно ОСОБА_2 у судовому порядку. Апеляційний суд Дніпропетровської області своїм рішенням від 26 листопада 2014 року визнав незаконними та скасував Акт № 1 проведення розслідування нещасного випадку форми Н-5, що стався 22 лютого 2013 року о 05 годині 50 хвилин на Приватному акціонерному товаристві «Криворізький завод гірничого обладнання» з ОСОБА_2, затверджений 26 лютого 2013 року директором Приватного акціонерного товариства «Криворізький завод гірничого обладнання» ОСОБА_3; скасував Акт № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом форми Н-1, що стався 22 лютого 2013 року о 05 годині 50 хвилин на Приватному акціонерному товаристві «Криворізький завод гірничого обладнання» з ОСОБА_2, затверджений 26 лютого 2013 року директором Приватного акціонерного товариства «Криворізький завод гірничого обладнання» ОСОБА_3
Стягнення витрат, понесених у зв'язку із виплатою пенсії по інвалідності ОСОБА_2, було предметом судового позову.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.
В силу приписів статті 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII інвалідність ОСОБА_2 вважається такою, що настала внаслідок трудового каліцтва.
12 червня 2013 року Жовтневий МСЕК, керуючись Інструкцією щодо заповнення форми первинної облікової документації № 157-1/о «Виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України від 30.07.2012 року № 577, видав ОСОБА_2 Виписку із Акта огляду МСЕК № 0040346, відповідно до якої ОСОБА_2 встановлено третю групу інвалідності, у зв'язку з трудовим каліцтвом.
02 липня 2013 року ОСОБА_2 надав Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для призначення пенсії по інвалідності повний пакет документів, в результаті чого 09 липня 2013 року Управлінням була призначена пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва.
Відповідно до вимог частини першої статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку:
своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні:
пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;
пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
За змістом статті 26 цього Закону (N 1105-XIV) якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.
Тобто, ОСОБА_2 призначено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Витрати Пенсійного фонду на виплату пенсії внаслідок трудового каліцтва підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.
Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області задовольнити.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2015 року у справі № 804/650/15 скасувати та прийняти нову постанову суду.
Позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області задовольнити.
Стягнути з Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кривому Розі Дніпропетровської області витрати, понесені Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Кривого Рогу Дніпроптеровської області у зв'язку з виплатою пенсії по інвалідності ОСОБА_2 за період з вересня по листопад 2014 року включно, у розмірі 450,00 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: О.В. Юхименко
Суддя: В.В. Мельник
Суддя: Л.М. Нагорна