"14" квітня 2015 р.
справа № 811/2554/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградська область на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015 року про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградська область до Комунального підприємства "Кіровоградські ринки" заінтересована особа Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області про стягнення заборгованості, -
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015 року відмовлено у задоволені заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області подана апеляційна скарга, просить оскаржену ухвалу скасувати в частині відмови у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження.
Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржена ухвала не ґрунтується на нормах чинного законодавства.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року у справі №811/2554/13-а задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області та стягнуто на його користь з Комунального підприємства "Кіровоградські ринки" заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 5412 грн. 25 коп.
На виконання постанови за заявою позивача 30 жовтня 2013 року видано виконавчий лист, який перебуває на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції.
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області на Кіровоградську ОДПІ Головного управління Державної фіскальної служби в Кіровоградській області з посиланням на набрання чинності 11.08.2013 Закону України від 04.07.2013 № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.
11 серпня 2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.
Відповідно п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.
Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи".
Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.
Суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах (п. 5 Прикінцевих положень вказаного Закону).
Таким чином, органи Пенсійного фонду повинні закінчити процедуру про стягнення заборгованості, оскільки у нього зберігаються повноваження в частині завершення розпочатих процедур які виникли до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи".
В межах апеляційної скарги підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. ст. 199, 200, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області - залишити без задоволення.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015 року - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Н.І. Малиш
Суддя: Н.П. Баранник