ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
14 квітня 2015 року м. Київ № 826/5569/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Приходько О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання ВАТ «Аерофлот-російські авіалінії» про зупинення провадження у справі
за позовомВідкритого акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії»
до Державної авіаційної служби України
провизнання нечинною та скасування постанови № 3091 від 27.02.2015 р.,
за участю представників сторін:
від позивача: Рибачок В.А., Рижий В.І.
від відповідача: не з'явився.
Відкрите акціонерне товариство «Аерофлот-російські авіалінії» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 3091 від 27.02.2015 р.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2015 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.
Згідно відмітки служби діловодства, 14.04.2015 р. Окружний адміністративний суд м. Києва одержав від ВАТ «Аерофолот-російські авіалінії» клопотання про зупинення провадження у справі.
Заявлене клопотання обґрунтовується наступним.
Статтею 129 Повітряного кодексу України визначено підстави для розгляду справи про правопорушення в галузі цивільної авіації, які визначені в ст. 127 цього ж Кодексу, які узгоджуються із положення Порядку накладення і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України від 26 грудня 2011 року №637.
Так, підставою для розгляду справи про правопорушення у галузі цивільної авіації та винесення постанови № 3091 про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації від 27.02.2015 року є протокол про правопорушення у галузі цивільної авіації від 27.02.2015 р.
24.03.2015 р. позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про визнання дій відповідача протиправними щодо складення протоколу, що став підставою для винесення постанови, оскільки останній був складений Державним інспектором Державіаслужби України без належних на те повноважень, з порушенням вимог Порядку та без доказів виявлення факту правопорушення, зазначеного в протоколі та скасування його.
01.04.2015 р. суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Іщук І.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відкрив провадження в адміністративній справі №826/5609/15.
Отже, на думку позивача, адміністративна справа №826/5569/15 не може бути розглянута до вирішення адміністративної справи №826/5609/15, оскільки в межах адміністративної справи №826/5609/15 розглядатиметься питання щодо визнання дій відповідача протиправними щодо складення протоколу, що став підставою для винесення постанови та скасування протоколу.
В зв'язку з цим просить суд зупинити провадження по справі № 826/5569/15 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» в особі представництва відкритого акціонерного товариства «Аерофлот - російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 3091 від 27.02.2015 р. про накладення штрафу за правопорушення у галузі цивільної авіації до набрання законної сили судового рішення по справі №826/5609/15.
В судовому засіданні 14.04.2015 р. представники позивача підтримали заявлене клопотання.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомив. Як вбачається з поданого клопотання про зупинення провадження у справі, не заперечує проти його задоволення.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Проаналізувавши викладені в клопотанні доводи позивача, враховуючи докази надані позивачем на обґрунтування заявленого клопотання, а саме: ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.04.2015 р. про відкриття провадження у справі № 826/5609/15, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/5609/15.
Керуючись ч. 1 ст. 156, ст. ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -
1. Зупинити провадження у справі №826/5569/15 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Аерофлот-російські авіалінії» до Державної авіаційної служби України про визнання нечинною та скасування постанови № 3091 від 27.02.2015 р. до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/5609/15.
2. Зобов'язати сторін повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва про усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у справі №826/5569/15.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Іщук
Повний текст ухвали виготовлено 17.04.2015 р.