ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
03 квітня 2015 року м. Київ № 826/5816/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління юстиції у м. Києві
про визнання бездіяльності протиправною скасування рішення,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління юстиції у м. Києві (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача по скасуванню державної реєстрації розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.01.2015 р. № 66 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів і вартості проїзних квитків у міському пасажирському транспорті, який працює у звичайному режимі руху» , що зареєстроване в ГУЮ у м. Києві 05.02.2015р. за № 9/1120 та № 10/1121;
зобов'язати ГУЮ в м. Києві скасувати державну реєстрацію розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.01.2015р. № 66 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів і вартості проїзних квитків у міському пасажирському транспорті, який працює у звичайному режимі руху» , що зареєстроване в ГУЮ у м. Києві 05.02.2015р. за № 9/1120 та № 10/1121.
Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду відбувається шляхом подання позовної заяви, яка має бути оформлена згідно статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позовна заява ОСОБА_1, в порушення зазначеної норми, не містить викладу обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Жодних доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивач до позовної заяви не додав.
Крім того, позивач не додав до позовної заяви копії оскаржуваного розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.01.2015 р. № 66.
Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позивач не надав копію позовної заяви для відповідача, а також не надав документ про сплату судового збору або доказів того, що позивач звільнений від сплати судового збору.
Ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якої за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду позову майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» з 1 січня 2014 року установлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1218 гривень.
Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» від 23.01.2015 №2 доведено до відома суддів апеляційних, окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів довідку про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами Закону України «Про судовий збір», якою визначено, що з урахуванням вимог статті 6 Закону України «Про судовий збір» з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн. за кожну позовну вимогу немайнового характеру, тобто 146,16 грн.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання безпосередньо до суду з посиланням на реквізити даної ухвали:
- позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України;
- копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів у відповідності до кількості відповідачів та третіх осіб;
- копії оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень;
- оригіналу документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру.
Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2.Встановити позивачу строк протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.
Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України. та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України
Суддя Р.О. Арсірій