14 квітня 2015 року Справа № 808/1638/15
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Киселя Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Кай К.В.,
представника позивача - Бакланової Ю.О.,
представників відповідача - Тарабан Н.М., Марчака О.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Виконавчого комітету Запорізької міської ради до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області Державної інспекції України з питань праці, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису,
24.03.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі - позивач) до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області Державної інспекції України з питань праці (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки на предмет додержання вимог законодавства з питань праці у позивача з 29.01.2015 по 04.02.2015; визнати протиправним та скасувати припис №08-05-0026\0004-0002 від 04.02.2015 відповідача.
Ухвалою від 23.03.2015 провадження у справі було відкрите, залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - головного лікаря КЗ «Запорізький ЦПМСД №1» ОСОБА_4, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №2» ОСОБА_5, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №4» ОСОБА_6, головного лікаря КЗ «Запорізький ЦПМСД №5» ОСОБА_7, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №6» ОСОБА_8, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №8» ОСОБА_9, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №9» ОСОБА_10, головного лікаря КЗ «ЦПМСД №10» ОСОБА_11, головного лікаря КУ «Міська клінічна лікарня №2» ОСОБА_12, головного лікаря КУ «Міська клінічна лікарня №3» ОСОБА_13, головного лікаря КУ «Міська клінічна лікарня №7» ОСОБА_14, головного лікаря КУ «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9» ОСОБА_15, головного лікаря КУ «Центральна лікарня Орджонікідзевського району» ОСОБА_16, головного лікаря КЗ «Центральна лікарня Комунарського району» ОСОБА_17, головного лікаря КЗОЗ «Студентська поліклініка» ОСОБА_18, головного лікаря Дитячої лікарня №1 ОСОБА_19, головного лікаря КЗОЗ «Міська стоматологічна поліклініка №3» ОСОБА_20, головного лікаря КУ «Міська стоматологічна поліклініка №4» ОСОБА_21, головного лікаря КЗ «Міський центр здоров'я» ОСОБА_22, судове засідання призначене на 14.04.2015.
Судом встановлено, що третя особа ОСОБА_16 померла ІНФОРМАЦІЯ_1.
У судове засідання 14.04.2015 решта третіх осіб, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового засідання, не прибули, від 14 третіх осіб до суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності.
У судовому засіданні представником позивача було заявлене клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Запорізького міського голову ОСОБА_23. Клопотання обґрунтоване тим, що рішення по даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси зазначеної особи, оскільки за оскаржуваним приписом саме на міського голову покладались певні обов'язки.
Представники відповідача не заперечили проти залучення цієї особи до участі в справі.
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення зазначеної особи до участі в справі, суд виходить з наступного.
Частиною 2 статті 53 КАС України визначено, що якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Через те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Запорізького міського голову ОСОБА_23, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Запорізького міського голову ОСОБА_23.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд
1. Залучити до участі у справі № 808/1638/15 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Запорізької міської ради до Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області Державної інспекції України з питань праці, треті особи - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Запорізького міського голову ОСОБА_23.
2. Викликати Запорізького міського голову ОСОБА_23 у судове засідання призначене на 29 квітня 2015 року, яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 об 11 год. 30 хв.
3. Виклик третьої особи здійснити за адресою місцезнаходження позивача.
4. Копію ухвали направити третій особі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Р.В. Кисіль