Справа № 740/1671/15
Провадження № 6/740/53/15
09 квітня 2015 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючої судді Гордієць Л.В.
при секретарі Носилевській О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ніжині подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2,
Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 звернувся з поданням про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_2у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань.
Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 927/1026/14, виданого 26.09.2014р. Господарським судом Чернігівської області про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь TOB "Ігніс ЛТД" боргу у розмірі 20887,00 грн., виконавчого листа № 927/1329/14, виданого 31.10.2014р. Господарським судом Чернігівської області про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь TOB "Ендомедіум-Україна" боргу у розмірі 90080,46 грн, виконавчого листа № 825/3826/14, виданого 22.01.2015р. Чернігівським окружним адміністративним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь держави боргу у розмірі 3970,66 грн., постанови № ПС 906315 виданій 29.12.2014р. ВДАІ про стягнення з ОСОБА_2 штрафу на користь держави в розмірі 850 грн.
Державним виконавцем Пархоменко Є.О., у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» 22.10.2014р. відкрито виконавче провадження про стягнення боргу на користь TOB "Ігніс ЛТД" за рішенням Господарського суду Чернігівської області, 05.02.2015р. відкрито виконавче провадження про стягнення боргу на користь держави за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду, 09.02.2015р. відкрито виконавче провадження про стягнення боргу на користь держави за постановою ВДАІ, 16.03.2015р. відкрито виконавче провадження про стягнення на користь TOB «Ендомедіум-Україна» за рішенням Господарського суду Чернігівської області, про що, у визначеному законодавством порядку, боржник був повідомлений та викликаний до відділу державної виконавчої служби.
Боржник борг у добровільному порядку не сплачує, таким чином боржник від повного своєчасного виконання своїх зобов'язань ухиляється.
Державним виконавцем було вжито заходи примусового виконання рішення, що підтверджує повноту вчинення виконавчих дій, а саме: попередження боржника про відповідальність за ухилення від виконання рішення від 29.10.2014р., 12.02.2015р.,16.02.2015р, 23.03.15р.; виклик боржника від 22.10.2014р., 05.02.2015р., 09.02.2015р., 16.03.2015р. 24.10.2014р. , пояснення боржника про намір оскаржувати рішення до апеляційної інстанції.
Після 24.10.2014р. боржник борг не сплачує, документи про скасування рішення не надає.
Відповідно до ч.6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно належні боржникові від інших осіб.
Вважає, що рішення суду не виконується, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження.
Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені цим Законом заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.
Згідно з ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов'язань.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
В поданні просив суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, (ІПНЗ175704156), мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов'язань, покладених на нього відповідно до виконавчого листа № 927/1026/14, виданого 26.09.2014р. Господарським судом Чернігівської області, виконавчого листа № 927/1329/14 виданого 31.10.2014р. Господарським судом Чернігівської області, виконавчого листа № 825/3826/14, виданого 22.01.2015р. Чернігівським окружним адміністративним судом, постанови № ПС 906315 виданої ВДАІ 29.12.2014р.
Суд, проаналізувавши обставини справи, вважає, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.
Статтею 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби.
Судом по справі встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиціїзнаходиться зведене виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 927/1026/14, виданого 26.09.2014р. Господарським судом Чернігівської області, за яким відкрито виконавче провадження і згідно з яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь TOB "Ігніс ЛТД" заборгованість в сумі 20887,00 грн.; виконавчого листа № 927/1329/14, виданого 31.10.2014р. Господарським судом Чернігівської області, за яким відкрито виконавче провадження і згідно з яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь "Ендомедіум-Україна" заборгованість в сумі 90080,46 грн.; виконавчого листа № 825/3826/14, виданого 22.01.2015 Чернігівським окружним адміністративним судом, за яким відкрито виконавче провадження і згідно з яким стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави заборгованість в сумі 3970,66 грн.; постанови ВДАІ № ПС 906315 виданій 29.12.2014р., за якою відкрито виконавче провадження і згідно з якою стягнуто з ОСОБА_2 штраф на користь держави в сумі 850,00 грн.
Направлення боржнику копій постанов про відкриття виконавчого провадження, попереджень, викликів державного виконавця не підтверджуються ніякими доказами по справі. Акти державного виконавця складені одноособово, без переліку осіб, що були присутні під час його складання, із зазначенням їхнього статусу у виконавчому провадженні, місця проживання (місцезнаходження), посад, інших наявних даних, в супереч розділу 1.5.2. Інструкція з організації примусового виконання рішень
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України „Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" від 31 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Пунктом 5 ч.1 ст.6 цього Закону передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - ухилення громадянина України від виконання ним зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
За змістом п.18 ч.3 ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням. Подання про встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України повинно містити не лише: найменування суду, до якого направляється подання; реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; реквізити виконавчого провадження; прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік), а також підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.
Таким чином, в розумінні вказаних правових приписів, обов'язковою законною підставою для тимчасового обмеження громадянина України у його праві виїзду за межі України може бути лише ухилення боржника від виконання ним своїх зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи).
З погляду значення словосполучення "ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.
Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.
Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається обов'язок доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.
Оцінюючи наведене в сукупності, суд приходить до висновку, що встановлені обставини справи, в розумінні вимог чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, не дають підстав вважати, що боржник ухиляється від виконання зобов'язання за в/листом № 927/1026/14 від 26.09.2014р.; за в/листом № 927/1329/14 від 31.10.2014р.; за в/листом № 825/3826/14 від 22.01.2015р.; за постановою ВДАІ від 29.12.2014р. і у зв'язку з цим його необхідно тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України до виконання цих зобов'язань.
Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд,-
В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя :