Провадження № 2-а/734/18/15 Справа № 734/883/15-а
Ухвала
іменем України
10 квітня 2015 року смт. Козелець
Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого судді Бараненка С.М.,
при секретарі Сукретній М.М.
за участю представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козелець заяву приватного підприємства фірми «Санта-Ода» про забезпечення позову по справі за позовною заявою приватного підприємства фірма «Санта-Ода» до Козелецької районної ради у Чернігівській області про визнання дій неправомірними щодо не допуску до участі у конкурсі та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з клопотанням про забезпечення позову, мотивуючи клопотання тим, що 07 квітня 2015 року було проведено конкурс на право оренди нежитлової будівлі кінотеатру «Ювілейний», переможцем у якому визнано ОСОБА_1
Так-як сторона позивача до участі в конкурсі не була допущена і дане рішення оскаржується в суді, тому сторона позивача вважає, що за таких обставин в порядку забезпечення позову необхідно заборонити Козелецькій районній раді укладати та підписувати з переможцем конкурсу від 07 квітня 2015 року на право оренди нежитлової будівлі кінотеатру «Ювілейний» по вул. І.Франка,1 загальною площею 1085,1 кв.м. та нежитлових будівель гаражу площею 166,6 кв.м., що розташовані по вул. Урицького,2 в смт. Козелець, які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Козелецького району ФОП ОСОБА_1 письмовий договір оренди - на період до набрання судовим рішенням у даній справі законної сили.
Викладене вище обгрунтовується тим, що наразі приватне підприємство фірма «Санта-Ода» як орендар вказаних вище об”єктів права комунальної власності попри подання заяви про участь в конкурсі протиправно не допущено до участі у такому конкурсі на право оренди, який проводиться за рішенням Козелецької районної ради. При цьому умови конкурсу, що були запропоновані позивачем, є переважними щодо інших учасників.
Оскільки на період до набрання рішенням у дані справі пройде значний час, без застосування заходів забезпечення позову приватне підприємство фірма «Санта-Ода» буде вимушена припинити виробничо-господарську діяльність, звільнити найманих працівників, що матиме негативні наслідки для значної кількості населення смт. Козелець, а також будуть втрати Державного бюджету у вигляді не надходження податків і зборів.
Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про забезпечення позову. Відмовою в допуску до конкурсу позивача стала не тільки заборгованість. Результати конкурсу затверджує сесія, яка відбудеться 24.04.2015 року.
Заслухавши пояснення представників сторін та ознайомившись з матеріалами справи суд приходить до наступних висновків.
Згідно ст. 117 ч.1 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно змісту позовної заяви, договір оренди позивача з відповідачем щодо вказаних в позові об'єктів нерухомості закінчився 21 березня 2015 року і тому було оголошено конкурс на оренду нерухомого майна.
В своєму клопотанні позивач наголошує на тому, що відповідачем його було протиправно не допущено до участі в конкурсі, але на разі це напевно стверджувати не можливо, так-як позивач звернувся з позовом до суду саме з позовними вимогами визнання дій відповідача неправомірними щодо не допуску до участі у конкурсі, тому висновки неправомірності не допуску позивача відповідачем до участі в конкурсі є передчасними, оскільки вище зазначене рішення відповідача є предметом оскарження у даній справі, а тому його оцінка із точки зору законності буде надаватись при розгляді справи по суті, а не при вирішенні клопотання про забезпечення позову.
До клопотання про забезпечення позову не додано доказів яка кількість найманих працівників перебуває у трудових відносинах з позивачем саме з приводу виробничо-господарської діяльності пов”язаної з орендою вказаних об”єктів нерухомості. До клопотання також не додано доказів, які саме негативні наслідки настануть, як зазначено в клопотанні, для значної кількості населення смт.Козелець і яку кількість населення слід розуміти під визначенням «значної». Крім того в клопотанні не вказано яка буде саме сума втрат Державного бюджету.
Аналізуючи в сукупності вище викладене суд приходить до висновку, що зі сторони позивача не наведено конкретних обставини та не надано суду доказів в підтвердження зазначеного в своєму клопотанні про забезпечення позову, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а наведено тільки свої припущення, що не можуть братись судом до уваги і тому в задоволенні клопотання про забезпечення позову необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 117-118, 165 КАС України суд,-
В задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову шляхом заборони Козелецькій районній раді укладати та підписувати з переможцем конкурсу від 07 квітня 2015 року на право оренди нежитлової будівлі кінотеатру «Ювілейний» по вул. І.Франка,1 загальною площею 1085,1 кв.м. та нежитлових будівель гаражу площею 166,6 кв.м., що розташовані по вул. Урицького,2 в смт. Козелець, які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Козелецького району ФОП ОСОБА_1 письмовий договір оренди - на період до набрання судовим рішенням у даній справі законної сили, по справі за позовною заявою приватного підприємства фірма «Санта-Ода» до Козелецької районної ради у Чернігівській області про визнання дій неправомірними щодо не допуску до участі у конкурсі та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький райсуд.
Якщо ухвалу будо постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи
Суддя Козелецького
районного суду Чернігівської
області ОСОБА_2