12.11.2014 .
Провадження № 2-а/331/190/14
№ 331/8050/14-а
12 листопада 2014 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Мінасова В.В., при секретарі Федорович Ю.Г., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що на підставі рішення Жовтневого районного суду від 22.04.2014 року відповідачем йому проведено перерахунок довічного утримання та здійснено виплату пенсії 12.08.2014 року у загальній сумі 41396,5 грн. 16.09.2014 року він звернувся до відповідача за здійсненням нарахування та виплати суми інфляції на вказану суму за період з 01 грудня 2013 по 12 серпня 2014 років, однак йому в цьому було відмовлено. Тому просить визнати відмову УПФ в нарахуванні та виплаті суми інфляції незаконною та зобов'язати його здійснити нарахування та виплату суми інфляції на вказану суму за період з 01 грудня 2013 по 12 серпня 2014 років.
Відповідач надав суду заперечення, в яких зазначив, що індексація грошових доходів населення має проводитися в травні 2014 року у розмірі 26,57 грн. Підстав для компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків їх виплати немає, оскільки індекс споживчих цін менше 101 %
Дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Жовтневого районного суду від 22.04.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці починаючи з 01.12.2013 року в розмірі 90% виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА в Запорізькій області від 06.12.2013 року за № 08-03/489 без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з урахуванням вже виплачених сум у цей період.
Рішення набрало чинності.
Листом № 169/С-9 від 30.09.2014 року УПФ України в Жовтневому районі м. Запоріжжя відмовило ОСОБА_1 у виплаті сум інфляції на виплачену суму довічного утримання з грудня 2013 по серпень 2014 років.
Відповідно до п.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Водночас, частиною 1 ст. 1 ЦК України визначено, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові відносини та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Враховуючи те, що спірні правовідносини не відносяться до цивільних, не засновані на договірних зобов'язаннях, а являються публічно-правовими, підстави для застосування ст. 625 ЦК України відсутні.
Разом з тим, згідно ст. 2,3,4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.
Індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.
Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка.
Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.
Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.
Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.
Згідно з інформацією, оприлюдненою на офіційному сайті Державної служби статистики України, базовий індекс споживчих цін з початку 2014 року склав 116,8%.
Оскільки індекс інфляції перевищив 101%, то позивачу повинно бути нараховане і виплачено індекс інфляції в порядку, встановленому законодавством України.
На підставі викладеного та керуючись ст. 2,3,4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. 5, 6, 71, 160, 161-163 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суми інфляції на виплачену суму перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 грудня 2013 по 12 серпня 2014 років незаконною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату суми інфляції на виплачену суму перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 грудня 2013 по 12 серпня 2014 років з урахуванням вже виплачених сум у цей період
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 66,88 грн.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В.В.Мінасов