16.06.2014
Провадження № 2-а/331/90/14
№ 331/3521/14-а
16 червня 2014 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Мінасова В.В., при секретарі Нагорному Є.С., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що з 24.04.1979 по 20.07.1982 років він працював монтажником по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій та електрозварником ручної зварки ВАТ «Запоріжбуд». З 22.07.1982 по 01.02.1983 років - газоелектрозварником 4 розряду в ВЧ 36982. З 10.02.1983 по 15.11.1993 років - газоелектрозварником в ВЧ 42682. Він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за списком №2 на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Листом від 16.04.2014 року йому відмовлено в цьому у зв'язку з тим, що у нього відсутні документи, які підтверджують необхідний стаж. Вважає дії відповідача незаконним, оскільки всі документи, які передбачені за законом, він надав. Просить визнати протиправними дій відповідача щодо відмови у призначені пенсії на пільгових умовах та зобов'язати його призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв зі зменшенням пенсійного віку.
Відповідач надав суду заперечення на позов, в яких зазначив, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, оскільки ним не підтверджено наявність пільгового трудового стажу та не надана уточнююча довідка. Тому просить відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що згідно записам в трудовій книжці ОСОБА_1 з 24.04.1979 по 20.07.1982 років працював монтажником по монтажу стальних та залізобетонних конструкцій та електрозварником ручної зварки ВАТ «Запоріжбуд». З 22.07.1982 по 01.02.1983 років - газоелектрозварником 4 розряду в ВЧ 36982. З 10.02.1993 по 15.11.1993 років - газоелектрозварником в ВЧ 42682.
Згідно з довідкою Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву МО України від 01.08.2012 року ВЧ 42682 з 01.10.1996 року переформована в ВЧ А 4338.
Відповідно до архівної довідки, виданої 29.08.2012 року галузевим державним архівом МО України ВЧ А 4338 в 2007 році приєднана до ДП МО України «Південьвійськбуд». Документи ВЧ 42682 до ГДА на зберігання не надходили.
Листом від 29.03.2012 року Одеській територіальний архівний відділ ГДА МО України повідомив ОСОБА_1 про те, що документи, які підтверджують переведення на іншу роботу, проведення атестації робочих місць в ВЧ 42682 до архіву не надходили.
Згідно з архівними довідками Одеського територіального архівного відділу ГДА МО України від 05.03.2012 року ОСОБА_1 працював в ВЧ 42682 на посаді електрогазозварника з 1983 по 1993 роки та отримував заробітну плату.
Листом від 16.04.2014 року УПФУ в Жовтневому районі м.Запоріжжя роз'яснило ОСОБА_1 про те, що для підтвердження пільгового стажу необхідна довідка, у який має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком на пільгових умовах мають право, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 06 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.
Пунктами 3, 11 постанови правління ПФ України № 18-1 від 10.11.2006 року N 18-1 "Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», зареєстрованої в МЮ України 24.11.2006 р. за № 1231/13105 підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що мають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах за місцем проживання (реєстрації) такі документи:
1) заяву про підтвердження стажу роботи;
2) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації"
3) трудову книжку;
4) документи, видані архівними установами, зокрема:
а) довідку про заробітну плату;
б) копії документів про проведення атестації робочих місць;
в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).
У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Оскільки при зверненні позивача до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах ним не надано довідку, де були б вказані: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, то у відповідача не було законних підстав для призначення такої пенсії.
Ці відомості суд самостійно також не може встановити.
Тому у задоволенні позову необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 5, 6, 71, 160, 161-163 КАС України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В.В.Мінасов