Справа № 2-855/2011
30.11.2011 року м. Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:
головуючого-судді Жиганської Н.М.
при секретарі Попович Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за позовом прокурора Свалявського району інтересах держави в особі Свалявської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих злочином,
Прокурор Свалявського району звернувся в суд із позовом в інтересах держави в особі Свалявської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих злочином.
В основу заявлених вимог прокурор посилається на те, що постановою Свалявського районного суду від 04 жовтня 2010 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв"язку зі зміною обстановки та обставин події.
ОСОБА_1 обвинувачувався в тому, що він будучи сільським головою с. Дусино неналежно виконував службові обов"язки, без наявності відповідних документів та дозволів, в порушення ст.ст. 19, 20, 93, 123, 124, 125, 126, 151, 162, 207 Земельного кодексу України та ст. ст. 35, 36, 46 Закону України "Про охорону земель" починаючи з квітня 2006 року надав дозвіл на використання земельної ділянки площею 1,284 га. в урочищі "Залім" с. Росош Свалявського району, під сміттєзвалище на землях сільськогосподарського призначення. Внаслідок самовільного зайняття та використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття родючого шару грунту без спеціального дозволу, незаконними діями було спричинено шкоду на загальну суму 27995,58 грн., а в результаті засмічення земельних ресурсів на землях Дусинської сільської ради в межах та за межами населеного пункту Росош, в результаті порушення природоохоронного законодаства спричинено шкоду державі на суму 99388,80 грн.
А тому просить суд стягнути з ОСОБА_2 в користь Свалявської районної державної адміністрації завдану шкоду на загальну суму 99388,80 грн.
В судове засідання прокурор Свалявського району не з"явився по невідомим суду причинам, хоча про час та місце розгляду справи був своєчасно та належним чином повідомлений.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, подавши суду заяву про розгляд справи у його відсутності.
На цій підставі суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності сторін.
Дослідивши матеріали цивільної справи, матеріали кримінальної справи № 1-67/2010 р. про обвинувачення ОСОБА_1, суд приходить до слідуючого висновку.
Так, судом встановлено, що постановою Свалявського районного суду від 05 жовтня 2010 року - визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 246 КК України, звільнено ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ст. 246 КК України на підставі ст. 48 КК України.
Суть обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного злочину полягала в тому, що ОСОБА_1 будучи Дусинським сільським головою, державним службовцем 4 категорії 7 рангу, який відповідно до ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" забзпечує здійснення у межах наданих Законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, через службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов"язків, без наявності відповідних документів та дозволів, в порушення ст.ст. 19, 20, 93, 123, 124, 125, 126, 151, 162, 207 Земельного кодексу України та ст.ст. 35, 36, 46 Закону України "Про охорону земель", починаючи з 11 квітня 2006 року по теперішній час допустив використання земельної ділянки, площею 1,2648 га в урочищі "Залім" с. Росош Свалявського району, під сміттєзвалище на землях сільськогосподарського призначення.
Крім цього, ОСОБА_1 за вказаний період не вжив жодних дій щодо виготовлення правоустановлюючих документів на вказану земельну ділянку та приведення документів по експлуатації сміттєзвалища у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Внаслідок самовільного зайняття та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, знищення грунтового покриву (родючого шару грунту) державним інтересам завдано шкоду на загальну суму 27995,58 грн., а внаслідок засмічення земельної ділянки через порушення вимог природоохоронного законодавства спричинено шкоду на суму 99388,80 грн.
Разом з тим, судом встановлено, що згідно листа Дусинської сільської ради Свалявського району Закарпатської області № 237 від 25.11.2011 року -на підставі перевірки Державною екологічною інспекцією в Закарпатській області земельної ділянкии в ур. Залім розміром 0,1939 га., було встановлено, що земельна ділянка, яка раніше використовувалась під сміттєзвалище, приведена в належний стан, придатна до подальшого використання і загрози життю та здоров"ю населенню більше не становить. Всі роботи по приведенню земельної ділянки в належний стан були зроблені ОСОБА_1, мешканцем АДРЕСА_1 Таким чином шкода від використання земельної ділянки під сміттєзвалище була усунута. Це саме стверджується актом перевірки вимог природоохоронного законодавства № б/н від 18.03.2011 року, складеним держінспектором ОНПС ДЕІ в Закарпатській області ОСОБА_3
Згідно абз. 3 п. 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 7 від 16.04.2004 року " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" - при розгляді позовів про відшкодування шкоди, заподіяної псуванням чи забрудненням землі, судам слід з'ясовувати наявність у відповідача можливості провести роботи по відновленню її попередньої якості. Якщо така можливість є, суд може відповідно до статті 1192 ЦК з урахуванням думки позивача зобов'язати відповідача відшкодувати шкоду в натурі, встановивши для цього відповідний строк.
Враховуючи, що відповідачем ОСОБА_1 відновлено попередній стан забрудненої земельної ділянки, суд вважає за можливе прийняти відшкодування шкоди в натурі та в задоволення позову прокурора Свалявського району слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 10, 60, 208, 209, 212, 213, 215 ЦПК ст. ст. 1192 Цивільного кодексу України, Постановою Пленуму Верховного Суцду України N 7 від 16.04.2004 року " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", ст.ст. 210, 211 Земельного кодексу України, суд,
В задоволенні позову прокурора Свалявського району в інтересах держави в особі Свалявської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування збитків завданих злочином - відмовити повністю.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Апеляційна скарга на рішення Свалявського районного суду подається до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд.
ГОЛОВУЮЧИЙ: Н.М.ЖИГАНСЬКА