ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2471/15-а
провадження № 2-а/753/101/15
"10" березня 2015 р. Дарницький районний суд міста Києва в складі:
головуючого - судді Даниленко В.В.,
при секретарі Пасько І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової винагороди, -
02.02.2015року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової винагороди.
Свої позовні вимоги обґрунтувала тим, що відповідачем протиправно не враховано при обчисленні розміру пенсії державного службовця матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової винагороди, з яких сплачувались страхові внески на державне пенсійне страхування із платежами до пенсійного фонду.
Просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо не включення у розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги для оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової винагороди; зобов'язати УПФУ в Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії позивачу з 31.12.2014року в установленому при виході на пенсію розмірі від сум заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, індексації та грошової винагороди, зазначених у графі «інші виплати» в довідці № 21233/04 від 30.12.2014року про складові заробітної плати.
Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилась, позов підтримала, просила його задовольнити та розглядати справу за її відсутності.
Відповідач належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з"явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності їх представника та надали письмові заперечення на позов, в якому просили відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи тим, що «інші виплати» не передбачені ст. 33 ЗУ «Про державну службу», як складові заробітної плати державного службовця, тому вони не враховуються при обчисленні пенсії відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу».
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що останнім місцем роботи позивача є Пенсійний фонд України в Голосіївському районі м. Києва, де займала посаду заступника начальника відділу призначення пенсій (а.с.12).
Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Дарницькому районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 70% сум заробітної плати.
Позивач 27.01.2015р. звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії за віком у зв'язку з тим, що при призначенні пенсії не було включено до складу заробітної плати суми, що виплачувалась в якості матеріальної допомоги для оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань.
Відповідач листом від 27.01.2015року №56/Ц-43 відмовив у здійсненні перерахунку пенсії, оскільки допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань не належить до інших надбавок, які носять системний характер, а тому не враховуються для обчислення пенсії (а.с.9).
Відповідно до довідки № 21233/04 від 30.12.2014року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», сума інших виплат за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2014 р. становить 78046,29грн., з яких були своєчасно сплачені всі податки та страхові платежі включно із платежами до пенсійного фонду (а.с.11).
Згідно постанови правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 р. №15-1 «Про виконання рішень Окружного адміністративного суду м. Києва по справах № 2а-8893/12/2670, №2a-4753/09/2670» затверджено нову форму довідки про заробітну плату державних службовців, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону про держслужбу, до якої включено колонку «інші виплати».
Ч. 2 ст. 33 цього Закону передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
У ч. 1 ст. 1 Закону України від 24.03.1995 р. №108/95ВР "Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно було відмовлено у здійсненні позивачу перерахунку пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, на які нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а тому позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними, зобов'язання перерахувати пенсію з 31.12.2014 року підлягають задоволенню.
Керуючись ч.1 ст. 66 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ч. 1 ст. 1, ст. 2 ЗУ «Про оплату праці», ч. 2 ст. ст. 33, 37 ЗУ «Про державну службу», ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 94; 158-164 КАС України суд,-
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Дарницькому районі м.Києва при здійсненні розрахунку розміру пенсії ОСОБА_2 без врахування виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_2, на підставі довідки № 21233/04 від 30.12.2014року, з усіх сум заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з 31.12.2014 року.
Постанова суду може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м.Києва в десятиденний строк з дня її проголошення або в порядку ч.3 ст.160 КАС України.