м. Черкаси
01 квітня 2015 року Справа № 823/706/15
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 823/706/15 за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Руденка О.В. про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулась ОСОБА_1, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора РС Уманського МУЮ Черкаської області Руденка О.В., у відповідності до якої змінено керівника ТОВ Агрофірма «Ліга» (код ЄДРПОУ - 21352559): з ОСОБА_1 на ОСОБА_3;
- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора РС Уманського МУЮ Черкаської області Руденка О.В., у відповідності до якої змінено місцезнаходження ТОВ Агрофірма «Ліга»: з 20373, Черкаська область, Уманський район, с. Антонівка, вул. Дзержинського, 6 на 93000, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Леніна, буд. 34;
- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію державного реєстратора РС Уманського МУЮ Черкаської області Руденка О.В., у відповідності до якої змінено склад засновників (учасників) ТОВ Агрофірма «Ліга»: з ОСОБА_4 (частка статутного капіталу товариства у розмірі 887 500,00грн., що становить 85,17% статутного капіталу), ОСОБА_1 (частка статутного капіталу товариства у розмірі 154 500,00грн., що становить 14,83% статутного капіталу) на ОСОБА_3 (частка статутного капіталу товариства у розмірі 1 042 000,00грн.;
- відновити в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про керівника ТОВ Агрофірма «Ліга» - ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1);
- відновити в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про місцезнаходження ТОВ Агрофірма «Ліга» - 20373, Черкаська область, Уманський район, с. Антонівка, вул. Дзержинського, 6;
- відновити в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про перелік засновників (учасників) ТОВ Агрофірма «Ліга»: ОСОБА_4 з часткою статутного капіталу товариства у розмірі 887 500,00грн., що становить 85,17% та ОСОБА_1 з часткою статутного капіталу товариства у розмірі 154 500,00грн., що становить 14,83% статутного капіталу товариства.
Одночасно з заявленими позовними вимогами позивач подав клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 823/706/15 шляхом: - зупинення реєстраційної дії державного реєстратора РС Уманського МУЮ Черкаської області Руденка О.В., у відповідності до якої змінено керівника ТОВ Агрофірма «Ліга» (код ЄДРПОУ - 21352559) з ОСОБА_1 на ОСОБА_3; - зупинення реєстраційної дії державного реєстратора РС Уманського МУЮ Черкаської області Руденка О.В., у відповідності до якої змінено місцезнаходження ТОВ Агрофірма «Ліга»: з 20373, Черкаська область, Уманський район, с. Антонівка, вул. Дзержинського, 6 на 93000, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Леніна, буд. 34; - зупинення реєстраційної дії державного реєстратора РС Уманського МУЮ Черкаської області Руденка О.В., у відповідності до якої змінено склад засновників (учасників) ТОВ Агрофірма «Ліга»: з ОСОБА_4 (частка статутного капіталу товариства у розмірі 887 500,00грн., що становить 85,17% статутного капіталу), ОСОБА_1 (частка статутного капіталу товариства у розмірі 154 500,00грн., що становить 14,83% статутного капіталу) на ОСОБА_3 (частка статутного капіталу товариства у розмірі 1 042 000,00грн.; - заборони ОСОБА_3 вчиняти будь-які дії від імені ТОВ Агрофірма «Ліга» по правочинам, включаючи відчуження рухомого та нерухомого майна товариства, списання коштів з рахунків та розпорядження ними, отримання кредитів, звільнення та призначення працівників, а також вчинення інших дій, що відносяться до компетенції директора ТОВ Агрофірма «Ліга»; - накладення арешту на 100% корпоративних прав ТОВ Агрофірма «Ліга»; - накладення арешту на все майно ТОВ Агрофірма «Ліга», включаючи всі банківські рахунки.
Відповідно до вимог ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
З цих підстав суд вирішив розглянути клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову негайно після його надходження до суду без повідомлення сторін, які беруть участь у справі.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом вчинення вищевказаних дій, до ухвалення судового рішення в даній справі не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до вимог частин 1, 3, 4 ст.117 КАС України, суд, за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
При цьому суд виходить з пов'язаності заходів до забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, а також відповідності способу забезпечення позову вимогам п.3 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає, що одночасно з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову ОСОБА_1 в позовній заяві також ставить питання про визнання протиправними та просить скасувати реєстраційні дії державного реєстратора РС Уманського МУЮ Черкаської області Руденка О.В. щодо зміни керівника ТОВ Агрофірма «Ліга», зміни місцезнаходження товариства та його складу засновників, а також відновити в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вищевказані відомості.
Тобто, вимоги позовної заяви, а також підстави для забезпечення позову носять однорідний характер, та є такими, що спрямовані на настання одного і того ж наслідку.
З огляду на викладене, суд з наявних доказів, що були подані заявником та вимог чиного законодавства не знаходить підстав, що вказували б на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливість захисту прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів.
Крім того суд зазначає, що у випадку задоволення заяви позивача щодо вжиття заходів забезпечення позову фактично вирішується спір без розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, що протирічить принципам законності, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин справи, та є на думку суду неприпустимим.
На підставі викладеного, керуючись статтями 117, 118 КАС України, суд,
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 823/706/15 за позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Руденка О.В. про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.М. Гарань