"24" березня 2015 р. м. Київ К/800/40435/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Заїки М.М,
суддів Білуги С.В.,
Швеця В.В.,
та секретаря Мороз Ю.М., за участю представника управління Пенсійного фонду України в м.Броварах та Броварському районі Київської області Плеви О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
У квітні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Броварського міського відділу (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України, управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області про:
- зобов'язання Броварського МВ ГУМВС України провести розрахунок грошового забезпечення з урахуванням вимог Постанови Ради Міністрів УPCP та Української республіканської ради професійних спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, розпорядження РМ СРСР від 17 травня 1986 року № 964рс за роботу в третій зоні небезпеки (зоні відчуження) м. Прип'ять за період з 26 по 29 квітня 1986 року, врахувавши одноразову грошову винагороду за отриману гранично допустиму дозу радіації в розмірі 630 карбованців згідно наданого розрахунку.
- зобов'язання Броварського МВ ГУ МВС України на підставі проведеного розрахунку осучаснити його та стягнути на користь позивача недосплачену суму коштів, одноразову грошову винагороду за отриману гранично допустиму дозу радіації в третій зоні небезпечності (зоні відчуження), м. Прип'ять за період з 26 по 29 квітня 1986 року в розмірі трьох місячних окладів грошового утримання по посаді.
- зобов'язання Броварського МВ ГУМВС України видати позивачу довідку про його грошове забезпечення з урахуванням вимог передбачених вимогами Постанови Ради Міністрів УРСР та Української республіканської ради професійних спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, розпорядження РМ СРСР від 17 травня 1986 року № 964рс за роботу в третій зоні небезпеки (зоні відчуження) м. Прип'ять за період з 26 по 29 квітня 1986 року.
- зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням даних в довідці про грошове забезпечення під час перебування в третій зоні небезпеки (зоні відчуження) м. Прип'ять за період з 26 по 29 квітня 1986 року, що буде видана Броварським МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України, та сплатити недосплачену суду за останні 6 місяців з листопада 2013 року та в подальшому здійснювати відповідні виплати безстроково.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014, адміністративний позов в частині позовних вимог до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України залишено без розгляду.
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 у задоволенні позовних вимог до управління Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області відмовлено, оскільки вимоги до управління Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області є похідними від вимог які пред'являлись до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України.
У касаційній скарзі позивач просить постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 скасувати, та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій вірно встановлено, що позовні вимоги пред'явлені до управління Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області є похідними від вимог, які пред'явлені до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України.
Оскільки позовні вимоги пред'явлені до управління Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області є похідними від вимог, які пред'явлені до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України та враховуючи те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2015 ухвала Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2014 та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014, про залишення без розгляду позовних вимог пред'явлених до Броварського МВ (з обслуговування міста Бровари та Броварського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України, скасовані, а справа направлена на новий розгляд, то рішення судів підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково, постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 28.05.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду у місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.М. Заїка
Судді С.В. Білуга
В.В. Швець