Справа: № 362/1084/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Марчук О.Л. № 2-а/362/89/15 Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
26 березня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04 березня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Васильківської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, про визнання незаконним, нечинним та скасування витягу з рішення,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання незаконним, нечинним та скасування витягу із рішення Васильківської міської Ради народних депутатів одинадцятої сесії ХХІ скликання від 21 січня 1992 року «Про надання у довічне успадкування, володіння земельних ділянок під будівництво та обслуговування житлових будинків та господарських будівель громадянам м. Василькова».
Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04 березня 2015 року адміністративний позов залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду.
В апеляційній скарзі позивач посилаючись на порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує витяг з рішення Васильківської міської Ради народних депутатів одинадцятої сесії ХХІ скликання від 21 січня 1992 року «Про надання у довічне успадкування, володіння земельних ділянок під будівництво та обслуговування житлових будинків та господарських будівель громадянам м. Василькова».
Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини другої ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30.11.2011 р. були задоволені позовні вимоги ОСОБА_3 та визнано нечинним рішення Васильківської міської Ради народних депутатів одинадцятої сесії ХХІІІ скликання від 12 червня 2001 року в частині скасування рішення Васильківської міської Ради народних депутатів одинадцятої сесії ХХІ скликання від 21.01.1992 р.
10 червня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про перегляд названого судового рішення за нововиявлиними обставинами, у якій зазначав, що 16.05.2014 року йому стало відомо про те, що витяг з рішення Васильківської міської Ради народних депутатів одинадцятої сесії ХХІ скликання від 21.01.1992 р. не відповідає оригіналу рішення, яке знаходиться в архівному відділі Васильківської міської Ради.
Таким чином, позивач знав про порушення свого права з 16.05.2014 р., проте звернувся до суду лише 02 березня 2015 року, тобто з пропущенням встановленого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України строку для звернення до адміністративного суду.
Наслідком пропущення строку звернення до суду, за приписами статті 100 КАСУ, є залишення позову без розгляду.
З огляду на викладене слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи порушено норми процесуального права, а твердження позивача про те, що вирішуючи питання про залишення позову без розгляду суд послався на документи, які не були долучені до позовної заяви, є помилковим оскільки відповідно до ст.ст. 11, 69 КАС України суд не позбавлений можливості витребувати додаткові докази з власної ініціативи.
За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 160, 199, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 04 березня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
суддя Т.М.Грищенко
суддя В.Е.Мацедонська
Ухвала складена в повному обсязі 31 березня 2015 р.
.
Головуючий суддя Лічевецький І.О.
Судді: Мацедонська В.Е.
Грищенко Т.М.