КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про витребування доказів в адміністративній справі
12 березня 2015 року справа № П/811/418/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В. за участю секретаря Бондар Я.Г. та представників:
позивача: Целіка В.В.;
відповідача: Філоненко Д.В.
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Комінтерн-Агро»
доОлександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області
провизнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення від 19.11.2014 року №0002382200,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Комінтерн-Агро» звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення від 19.11.2014 року №0002382200.
У ході судового розгляду справи виникла необхідність у з'ясуванні обставин придбання Товариства з обмеженою відповідальністю «Комінтерн-Агро» у ТОВ «Сайвена» дизельного палива та бензину на підставі договору поставки нафтопродуктів №001/2012 від 01.02.12 року, а також перевірки їх відповідними доказами.
Згідно з товарно-транспортними накладними на відпуск нафтопродуктів (нафти), дизельне паливо та бензин завантажувались у м. Кременчку, звідки вивозились автомобільним транспортом ТОВ «ТД «Кременчукнафтопродуктсервіс» та розвантажувались в с. Комінтерн, Кіровоградської області.
Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частина четверта статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд зазначає, що можливість оскарження ухвали про витребування доказів Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребовуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.
З огляду на наведені правові норми та з метою повноти встановлення обставин справи, суд дійшов до висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.
Враховуючи вищевикладене, Кіровоградський окружний адміністративний суд зобов'язує УДАІ УМВС України в Кіровоградській області надати документально підтверджену інформацію щодо власників транспортних засобів, свідоцтва про допущення цих транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів та отримування ТОВ «ТД «Кременчукнафтопродуктсервіс» узгоджених маршрутів перевезення небезпечного вантажу (дизельного палива, бензину) маршрутом м. Кременчук - с. Комінтерн, Кіровоградської області.
В судовому засіданні 12.03.2015 року представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі до отримання всіх необхідних доказів та інформації, що необхідна для вирішення справи по суті.
Представник відповідача не заперечив проти заявленого клопотання.
Відповідно пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що без витребування та дослідження витребуваної інформації неможливо вирішити дану справу, а їх отримання потребує значного проміжку часу, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі на підставі пункту 4 частини другої статті 156 КАС України.
Керуючись ч. 2 ст. 69, ст. ст. 105, 106, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -
1.Зобов'язати УДАІ УМВС України в Кіровоградській області надати до суду інформацію:
- щодо власників транспортного засобу НОМЕР_1 та причепа НОМЕР_2 станом на липень 2014 року;
- чи видавалися органами Державтоінспекції МВС України свідоцтва про допущення транспортного засобу НОМЕР_1 та причепа НОМЕР_2 до перевезення небезпечних вантажів, чинні станом на липень 2014 року. Якщо так, то надати суду копії цих свідоцтв;
- чи отримувало ТОВ «ТД «Кременчукнафтопродуктсервіс» узгодження маршруту перевезення небезпечного вантажу (дизельного палива, бензина) маршрутом м. Кременчук - с. Комінтерн, Кіровоградської області, яке діяло у липні 2014 року. Якщо так, то надати суду копії заявок та документів на узгодження вказаного маршруту перевезення небезпечних вантажів, подані м. Кременчук - с. Комінтерн, Кіровоградської області (які передбачені п.10.1 Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів), узгоджень маршруту перевезення небезпечних вантажів, виданих Державтоінспекцією області за цими заявками;
- чи видавалось свідоцтво про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі водіям ТОВ «ТД «Кременчукнафтопродуктсервіс» ОСОБА_3 та ОСОБА_4
2.Зупинити провадження у адміністративній справі №П/811/418/15 до виконання вимог даної ухвали.
3.Ухвалу суду належить виконати протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.
4.Персональну відповідальність за виконання вимог резолютивної частини ухвали покласти на керівників УДАІ УМВС України в Кіровоградській області.
5.Попередити керівництво УДАІ УМВС України в Кіровоградській області про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України та статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі невиконання вимог суду.
Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали.
Суддя Р.В. Жук