"25" березня 2015 р. Справа № 908/5112/14
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Гончар Т. В. , суддя Гребенюк Н. В.
при секретарі Томіній І.В.
за участю представників сторін:
позивача - Гриценко О.І., дов. №95 від 01.12.2014 р., Ланченкова І.А., дов. №97 від 01.12.2014 р., Ялова О.І., дов. №96 від 01.12.2014 р.
відповідача - Шевченко П.М., дов. №84а від 30.12.2013 р., Криворучко О.Г., дов. №19 від 23.12.2014 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. №1280 З/3-11) на рішення господарського суду Запорізької області від 04.02.2015 року у справі № 908/5112/14
за позовом Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя,
до Державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат", м. Запоріжжя,
про стягнення 1 111 137,58 грн.
У листопаді 2014 року позивач - Комунальне підприємство "Водоканал" звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до Державного підприємства "Запорізький титано-магнієвий комбінат", відповідача, про стягнення 1111137,58 грн. заборгованості за укладеним сторонами договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 17/359 від 01.12.2009 р.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.02.2015 року у справі №908/5112/14 (суддя Зінченко Н.Г.) позов Комунального підприємства "Водоканал" задоволено.
Стягнути з відповідача на користь позивача 1111 137, 58 грн. заборгованості та 22 222,75 грн. судового збору.
Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати це рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що місцевий господарський суд безпідставно прийняв дослідні вимірювання приладу вимірювання тиску Danfoss МВS 3000 за основу того, що відповідачем подавалися позивачеві недостовірні дані об'єму стоків, що, в свою чергу, стало підставою для застосування позивачем розрахунку оплати за скид стічних вод за пропускною спроможністю відповідних мереж споживачів згідно з п. 3.16. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627 (далі Правила користування №190).
Також зазначає, що прилад вимірювання тиску Danfoss МВS 3000 з реєстратором показників "Січ РП 2" не є приладом, який вимірює обсяг стічних вод, а розрахунок об'єму стічних вод виконано розрахунковим шляхом без урахування вимог п. 5.29. Правил користування № 190, та п. 8.1.1 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р. (далі Правила приймання №167)
Окрім цього, звертає увагу на те, що спосіб визначення кількості стічних вод ДП "ЗТМК" за квітень 2013 р., який було використано позивачем, не відповідає встановленим у пункті 5.1. та пункті 5.29. Правил користування № 190 способам виміру Danfoss МВS 3000, а визначення кількості стічних вод було здійснено засобом, що не внесено до Державного реєстру.До того ж, розрахунок позивача щодо кількості стоків є дослідним, і тому не може прийматися відповідачем як підстава для оплати стоків за квітень 2013 р.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 26.02.2015 року апеляційну скаргу відповідача було прийнято до провадження та призначено її до розгляду на 25.03.2015 року на 12:00 год.
Представники відповідача в судовому засіданні 25.03.2015 року підтримали апеляційну скаргу.
Позивач у відзиві на апеляційну скаргу та його представники у судовому засіданні 25.02.2015 року проти її доводів заперечує, вважає оскаржуване рішення законним та обгрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Свої заперечення обгрунтовує тим, що датчик тиску Danfoss МВS 3000 був застосований КП «Водоканал» не з метою комерційних розрахунків між сторонами, а для реалізації аналітичних завдань, а саме: встановлення дійсного обсягу стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення.
При цьому, зазначає, що дані вимірювання вказаним пристроєм виступили не підставою застосування пункту 3.16 Правил користування №190, а лише передумовою надання відповідачу припису стосовно коригування та узгодження з КП «Водоканал» розрахунку водогосподарського балансу на 2013 р. відповідно до фактичного водовідведення в термін до 24.04.2013 р. (акт № 187 -ТИ від 17 04.2013 р.). Даний розрахунок був наданий відповідачем позивачу та погоджений останнім 08.05.2013 р., при цьому в новому розрахунку на 2013 р. вказані відповідачем вже інші дані про обсяги водовідведення (що не відповідають первинним показникам, погодженим в січні 2013 р.), що і стало підставою для застосування п.3.16 Правил користування № 190 та нарахування спірної суми.
Розглянувши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу доводи відповідача та позивача, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та повторно розглянувши в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як свідчать матеріали справи та було вірно встановлено місцевим господарським судом, 01.12.2009 р. між КП «Водоканал» та Казенним підприємством «Запорізький титано-магнієвий комбінат», абонентом, було укладено договір №17/359 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації з відповідними додатками до нього і подальшими змінами та доповненнями (далі договір), за умовами якого КП «Водоканал» забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчику: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, а абонент зобов'язується оплачувати отримані послуги, передбачені договором.
Згідно з п. п. 1.2 і 1.3 Статуту Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», затвердженого наказом Фонду державного майна України № 3057 від 02.07.2012 р., Державне підприємство «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (відповідач у справі) створено у процедурі реорганізації шляхом перетворення Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2009 р. № 154 та наказів Міністерства промислової політики України від 15.03.2009 р. № 200 і від 03.08.2009 р. № 526. ДП «ЗТМК» є правонаступником всіх прав та обов'язків Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат».
Відповідно до п. 1.1 договору нормативними документами, якими сторони керуються під час виконання умов договору є: Закон України «Про питну воду та питне водопостачання», Правила користування №167, Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені наказом Держбуду України від 19.02.2002 року №37 (далі Правила приймання №37), Правила приймання №167, Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та інші нормативно-правові акти.
В розділі 2 Договору передбачено, що договір укладається з 01.01.2010 р. по 31.12.2010 р.
19.07.2010 р. сторонами була укладена додаткова угода № 2 до договору № 17/359 від 01.12.2009 р., якою сторони дійшли згоди продовжити термін дії договору, встановивши його з 01.01.2011 р. по 31.12.2014 р.
Додатковою угодою № 3 від 01.01.2011 р. сторонами внесено зміни до преамбули Договору № 17/359 від 01.12.2009 р., відповідно до яких Казенне підприємство «ЗТМК» змінено на ДП «ЗТМК», яке є правонаступником всіх прав і обов'язків Казенного підприємства «ЗТМК».
Відповідно до п. 3.2.6 договору абонент зобов'язаний забезпечувати представникам Водоканалу можливість проводити обстеження водопровідних і каналізаційних систем, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти про результати цих обстежень у будь-який час доби.
Як свідчать матеріали справи, 15.04.2013 р. на підставі п. 2.1.2 Привал приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя, затверджених рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р., та п. 3.2.6 Договору представниками КП «Водоканал»: начальником служби енерго- та водозбереження Лапченковим Ю.Г., провідними інженерами відділу технічної інспекції та водозбереження Яловою О.І. та Лапченковою І.А. в присутності представників ДП «ЗТМК», відповідальних за технічний стан водопроводу та каналізації: заступника головного енергетика Олександрова О.Ф. та заступника начальника цеху № 2 Павленко В.П. було здійснено перевірку водогосподарської діяльності ДП «ЗТМК» по майданчику: м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, за результатами проведення якої був складений Акт № 177-ТІ.
Вказаний акт був переданий представникам відповідача на ознайомлення, про що свідчить відмітка представників абонента (відповідача) на акті. Після ознайомлення вказаний акт був підписаний відповідачем 17.04.2013р (з особистою думкою) та є остаточним документом , який фіксує результати перевірки.
В ході проведення перевірки було встановлено, що відповідач має два джерела водопостачання: від КП «Водоканал» (питна вода) та від ВАТ «Запоріжсталь» (технічна вода).
Питана вода по основному майданчику відповідача згідно з розрахунком водогосподарського балансу на 2013 рік витрачається на господарсько-побутові потреби і з метою використання у виробництві.
Технічна вода від ВАТ «Запоріжсталь» по основному майданчику використовується на господарсько-побутові потреби та передається іншим споживачам. Обсяги водоспоживання технічної води визначаються згідно із засобами обліку, контроль за технічним станом яких здійснює ВАТ «Запоріжсталь». Технічна вода використовується по прямоточній, поворотно-оборотній системах, а також має місце водокористування без повернення. Розрахунок водогосподарського балансу використання технічної води на виробничі (технологічні) потреби відповідачем в ході проведення перевірки пред'явлений не був.
Також перевіркою встановлено, що водовідведення в міську каналізацію, відповідно до умов договору, визначається розрахунковим шляхом у відповідності до наданого ДП «ЗТМК» розрахунку водогосподарського балансу на 2013 рік і складає:
- 83,5 % від водопостачання питною водою на власні потреби;
- 97 % від водопостачання питною водою субабонентів ДП «ЗТМК»;
- 50,97 м.куб/добу - стоків технічної води на власні потреби;
- 52,318 м.куб./добу - технічної води субабонентів.
Наданий відповідачем під час проведення перевірки 17.04.2013 р. розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік, розроблений ДП «ЗТМК» та погоджений начальником відділу охорони навколишнього середовища КП «Водоканал» Малигіним М.Г. 16.01.2013 р.
За даними абонента фактичний обсяг технічної води за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. склав 752000 м.куб. Плата за послуги каналізування госппобутових стоків технічної води сплачується відповідачем КП «Водоканал» відповідно з розрахунком водогосподарського балансу на 2013 рік та складає 50,97 м.куб./добу.
Також перевіркою встановлено, що основний майданчик відповідача облаштований трьома системами каналізації: госпфекальною, виробничою і ливневою.
В Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. наведені причини, з яких перевірити фактичний обсяг стоків технічної води неможливо, зокрема, зазначено, що позивач не здійснює контроль технічного стану засобу обліку технічної води; водопостачання технічною водою здійснюється по прямоточній та поворотно-оборотній системах; відсутність засобу обліку на скиді стоків в ливневий колектор.
Крім того, як зазначено в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., на вимогу КП «Водоканал» Абонентом не були пред'явлені технічні умови, проектна документація на водопостачання та каналізування, схема розділу зон балансової приналежності водопровідно-каналізаційних мереж в масштабі 1:500.
Відповідно до наданих відповідачем Актів за питну воду та послуги каналізації за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. обсяг стічних вод, скинутих ДП «ЗТМК» в міську каналізацію, за вказаний період склав 70763,39 м.куб., тобто 786 м.куб/добу, що дорівнює 32,76 м.куб/годину.
Також як зазначено в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. скид стічних вод основного майданчику ДП «ЗТМК» в міську каналізацію здійснюється по одному випуску за допомогою відомчої насосної фекальної станції (НФС), облік стоків на випуску відсутній.
В ході проведення перевірки з метою визначення фактичного (середньодобового) обсягу стічних вод, що скидаються в міську каналізацію на напірному трубопроводі, в приміщенні НФС на випуску каналізації відповідача в каналізацію КП «Водоканал» був встановлений датчик тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2».
В результаті здійснення замірів, що виконувалися без перерви з 10 год. 27 хвил. 04.04.2013 р. по 11 год. 00 хвил. 09.04.2013 р., було розраховано, що середньодобовий обсяг стічних вод, що скидаються в міську каналізацію, склав 1301,52 м.куб./добу, що дорівнює 54,23 м.куб./годину, тоді як згідно Актів за питну воду та послуги каналізації обсяг стічних вод, скинутих в міську каналізацію за період з 01.01.2013 р. по 31.03.2013 р. склав 786 м.куб/добу, що дорівнює 32,76 м.куб/годину.
Таким чином, перевіркою було встановлено, що різниця між фактичним обсягом стічних вод, що скинуті відповідачем в міську каналізацію, та розрахунковим обсягом відповідно до розрахунку водогосподарського балансу на 2013 рік складає 21,47 м.куб./годину або 515,28 м.куб./добу.
Вищевказані обставини були відображені в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., який був підписаний представниками позивача та представниками ДП «ЗТМК» з викладенням особистої думки головного енергетика Петрика О.В., яка полягає в тому, що до встановлення стаціонарного засобу обліку на НФС об'ємний шлях визначення витрат КП «Водоканал» викликає сумнів. За даними ДП «ЗТМК» добовий обсяг стічних вод змінюється від 880 до 1100 м.куб. (а.с. 42-45)
Також 17.04.2013 р. на адресу КП «Водоканал» відповідачем був направлений лист № 06-04-05/2012, в якому відповідач також наполягав на тому, що пред'явлений КП «Водоканал» завищений обсяг стоків, визначений шляхом встановлення датчику тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2», не може бути прийняти й за основу, оскільки заміри фактичного скиду стоків, здійснені відповідачем з використанням встановленого приладу обліку освітлених стоків «Ергомера-125» мають різні покази в обсягах.
На підставі обставин, які були встановлені в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., КП «Водоканал» був складений Акт № 187-ТІ від 17.04.2013 р., в якому зафіксований факт надання абонентом недостовірного розрахунку водогосподарського балансу, а також зобов'язано відповідача:
- замовити технічні умови і розробити проектну документацію на встановлення комерційних приладів обліку на системах водопостачання і водовідведення на межах балансової приналежності водопровідних і каналізаційних мереж. Строк: до 01.05.2013 р.;
- відкоригувати і погодити з КП «Водоканал» розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік у відповідності з фактичним водовідведенням. Строк: до 24.04.2013 р.;
- розробити і узгодити з КП «Водоканал» схему розподілу зон балансової приналежності водопровідно-каналізаційних мереж у відповідності з вимогами Правил. Строк: до 17.05.2013 р.
Акт № 187-ТІ від 17.04.2013 р. був підписаний представниками позивача та представниками ДП «ЗТМК» із зазначенням про особисту думку головного енергетика Петрика О.В., викладену в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р. (а.с. 46)
30.04.2013 р. представниками КП «Водоканал»: начальником служби енерго- та водозбереження Лапченковим Ю.Г., провідними інженерами відділу технічної інспекції та водозбереження Яловою О.І. та Лапченковою І.А. в присутності представників ДП «ЗТМК», відповідальних за технічний стан водопроводу та каналізації: заступника головного енергетика Олександрова О.Ф. та заступника начальника цеху № 2 Павленко В.П. був складений Акт № 187/1-ТІ, в якому зазначено, що відповідач має два джерела водопостачання: питна вода від КП «Водоканал», технічна вода від ВАТ «Запоріжсталь» від власного водозабору з р. Дніпро.
Водовідведення в міську каналізації визначається розрахунковим шляхом по даним відповідача (згідно п. 3.15 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627).
В Акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. зазначено, що в ході проведення КП «Водоканал» перевірки (Акт № 177 від 30.04.2014 р.) було встановлено, що наданий ДП «ЗТМК» розрахунок водогосподарського балансу на 2013 рік не відповідає дійсності, оскільки не врахований цех № 9; цех № 8 законсервований, тому відсутнє водопостачання, що не повертається, на охолодження кондиціонерів; коефіцієнт використання та час роботи душових не відповідає графіку роботи; вказані нижчеобсяги технічної води, що використовується на госппобутові потреби в систему госпфекальної каналізації.
Відповідачем був підтверджений факт недостовірності узгодженого 16.01.2013 р. розрахунку водогосподарського балансу на 2013 рік , про що свідчить особиста думка головного енергетика ДП «ЗТМК» в Акті № 177-ТІ від 17.04.2013 р., згідно з якою добові обсяги стічних вод складають від 880 до 1100 м.куб. на добу, тоді як плата за період січень - березень 2013 року здійснювалася за обсяг 786,26 м.куб/добу (згідно погодженого між сторонами водогосподарського балансу), а також наданням відповідачем нового водогосподарського балансу на 2013 рік, в якому зазначено, що розрахунок переглянутий і діє з квітня 2013 року у зв'язку із змінами виробництва із зазначенням дати - 22.04.2013 р.
При цьому, 08.05.2013 р. начальником відділу охорони навколишнього середовища КП «Водоканал» Малигіним М.Г. було переузгоджено розрахунок на 2013 рік із зазначенням більших обсягів водовідведення, ніж у попередньому розрахунку, узгодженому в січні 2013 року.
В Акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. зазначено, що скидання стічних вод по основному майданчику відповідача в міську каналізацію здійснюється за допомогою НФС по напірному трубопроводу діаметром 300 мм.
На підставі п. 3.16 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України у зв'язку із наданням відповідачем недостовірних даних по обсягам стічних вод, що скидаються в мережу міської каналізації, в Акті № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. позивачем виконано розрахунок обсягу стічних вод по пропускній спроможності каналізаційного колектору відповідача діаметром 300 мм при швидкості руху стічних вод в ньому 2,0 м/сек. та дією повним перерізом на протязі 24 години/добу за період скиду стічних вод з 01.01.2013 р. по 30.04.2013 р.
Згідно з вказаним розрахунком добовий обсяг стічних вод склав 12208,32 м.куб., а за період з 01.04.2013 р. по 30.04.2014 р. - 366249,60 м.куб.
Акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. був підписаний представниками КП «Водоканал», представники ДП «ЗТМК» з актом ознайомлені, від підпису відмовилися, про що в акті здійснено відповідний запис. (а.с. 47-48)
На підставі Акту № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. позивачем відповідачу був виставлений Акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. на суму 1186648,70 грн. з ПДВ із розрахунку кількості стічних вод - 366249,60 м.куб. та тарифу на послуги з приймання стічних вод - 2,70 грн. без ПДВ.
Акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. був підписаний представниками КП «Водоканал», представники відповідача з актом ознайомлені, від підпису відмовилися, про що в акті здійснено відповідний запис. (а.с. 49)
У зв'язку із відмовою ДП «ЗТМК» від підписання зазначених актів, Акт № 187/1-ТІ від 30.04.2013 р. і Акт-рахунок № 17 від 30.04.2013 р. були направлені ДП «ЗТМК» поштою з супровідним листом за вих. № 4626 від 08.05.2013 р. (а.с. 50)
Позивач у позові зазначив, що відповідач здійснив лише часткову оплату по Акту-рахунку № 17 від 30.04.2013 р. на суму 75511,12 грн., решту суми заборгованості відповідач не сплатив.
Зі змісту позовної заяви випливає, що предметом спору у даній справі є виконання відповідачем майнових зобов'язань за договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації № 8264 від 19.03.2007 р. в частині здійснення оплати послуг, наданих відповідачу відповідно до умов договору, вартість яких визначена відповідно до п. 3.16 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.
Позов було пред'явлено з посиланням на порушення ДП «ЗТМК» (Абонентом) обов'язку надавати Водоканалу достовірні дані щодо обсягів скиду стічних вод до мереж водовідведення та невиконання обов'язку своєчасно оплачувати послуги з водопостачання та водовідведення протягом трьох банківських днів з дня виписки відповідного акту.
Так, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. затверджені Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627, (з подальшими змінами та доповненнями), які є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.
Пунктом 3.15 Правил користування №190 встановлено, що споживачі, які мають власні водозабори і скидають стічні води до мереж централізованого водовідведення, при відсутності засобів обліку стічних вод подають виробнику дані про об'єм та показники якості стічних вод відповідно до умов договору.
Відповідно до п. 3.16 Правил користування №190 якщо споживачі мають власні водозабори і у визначений строк не надіслали даних про обсяги скиду стічних вод до мереж водовідведення за попередній місяць або надіслали недостовірні дані щодо обсягів скиду, виробник відповідно до умов договору здійснює розрахунок оплати за скид стічних вод за розрахунками попереднього місяця або за пропускною спроможністю відповідних мереж споживача. При цьому виробник має право зробити перерахунок за період подання споживачем недостовірних даних в межах строку позовної давності.
Пунктом 5.31 Правил користування №190 , виробнику надано право шляхом обстеження на місці перевіряти подані споживачем дані про кількість та якість стічних вод , що скидаються до централізованих мереж водовідведення, відповідно до умов договору.
Пунктом 3.2.5.укладеного між сторонами Договору сторони обумовили, що при порушенні Абонентом «Правил користування» витрати питної води і об'єм стічних вод визначається розрахунковим шляхом у відповідності з п.п.3.3 і 3.4 «Правил користування»
Пунктами 3.3,3.4. Правил користування №190 передбачено, що розрахунок витрат води (стічних вод) здійснюється за пропускною спроможністю труби при швидкості руху води в ній 2,0м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24годин за добу. Розрахунковий період встановлюється з дня такого користування . Якщо термін початку такого порушення встановити неможливо розрахунок здійснюється за один місяць.
Отже, як вірно зазначив місцевий господарський суд, матеріалами справи підтверджується факт виявленої позивачем у квітні 2013р. невідповідності дійсного обсягу стічних вод, що скидаються ДП «ЗТМК» у міську каналізацію, вказаним відповідачем в розрахунку водогосподарського балансу (затврдженого у січні 2013р.), та правомірно здійснений розрахунок кількості скинутих стічних вод за пропускною спроможністю каналізаційного колектора.
Відповідач у відзиві на позов та в апеляційній скарзі з таким нарахуванням не погоджується, вказуючи на те, що прилад вимірювання тиску Danfoss МВС 3000 з реєстратором показань «Січ РП 2» не є приладом, який вимірює кількість стічних вод, а розрахунок об'єму стічних вод виконано розрахунковим шляхом без урахування вимог п. 5.29 Правил користування №190 та п. 8.1.1 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя.
Однак, колегія суддів вважає такі посилання відповідача необгрунтованими, зважаючи на таке.
Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р. були затвердженні Правила приймання стічних вод у систему каналізування м. Запоріжжя, які розповсюджуються на КП «Водоканал» та всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та відомчої приналежності, приватних підприємців та фізичних осіб, що є власниками нежилих об'єктів, на території яких здійснюється виробнича діяльність, і які скидають безпосередньо або опосередковано (через мережі іншого підприємства) свої стічні води у систему каналізації. Правила є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, яким Водоканал надає послуги з водопостачання і водовідведення, розташованими на території Запорізької міської ради.
Відповідно до п. 8.1.1 Правил приймання №167 передбачено, що обсяги стічних вод підприємств, які підлягають оплаті, вимірюються водомірами, а у разі їх відсутності - приймаються відповідно до погодженого Водоканалом розрахунку водогосподарського балансу.
Згідно з п., п. 5.1 і 5.29 Правил користування №190 облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. У разі відсутності засобів обліку стічних вод їх облік здійснюється такими методами: за допомогою засобів обліку на водозаборах; за паспортною продуктивністю насосів водозабору; за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору; на підставі витрат води на технологічні потреби; на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення.
Слід заначити, що пункт 5.29 Правил користування №190 передбачає методи обліку стічних вод, що застосовуються за звичайних умов, тобто при дотриманні споживачем всіх необхідних норм, а за пропускною спроможністю розраховується обсяг водовідведення у разі порушення споживачем норм, зокрема, щодо обов"язковості надання ним повних та достовірних даних про обсяги скиду.
А тому, оскільки відповідач повних та достовірних даних про обсяги скиду не надав, позивачем цілком правомірно було здійснено розрахунок плати за пропускною спроможністю каналізаційного колектора відповідно до п. 3.16 Правил користування №190.
Окрім цього, слід зазначити, що датчик тиску Danfoss МВS 3000 був застосований КП «Водоканал» не з метою комерційних розрахунків між сторонами, а для реалізації аналітичних завдань, а саме: встановлення дійсного обсягу стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення.
При цьому, вимірювання вказаним пристроєм виступили не підставою застосування пункту 3.16 Правил користування № 190, як зазначає відповідач, а лише передумовою надання відповідачу припису стосовно коригування та узгодження з КП «Водоканал» розрахунку водогосподарського баланс на 2013 р. відповідно до фактичного водовідведення в термін до 24.04.2013 р. (акт № 187 -ТИ від 17 04.2013 р.).
Даний розрахунок був наданий відповідачем позивачу та погоджений останнім 08.05.2013 р., при цьому в новому розрахунку на 2013 р. вказані відповідачем вже інші дані про обсяги водовідведення (що не відповідають первинним показникам, погодженим в січні 2013 р.), що і стало підставою для застосування п.3.16 Правил користування № 190 та нарахування спірної суми.
Що стосується твердження відповідача про збільшення стічних вод у зв'язку з запланованими змінами у структурі виробництва, то колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що з боку відповідача в порядку пункту 3.8 Правил користування №190 не надходило жодних заяв до квітня 2013 р. (до проведення перевірки з боку КП «Водоканал») щодо збільшення обсягу скиду стічних вод у зв'язку з запланованими змінами. Таким чином відсутні підстави стверджувати про збільшення стічних вод у зв'язку з запланованими змінами, тобто розрахунок на 2013 р. був недостовірним з часу його первинного надання, а не змінився з квітня 2013 р. як про це вказує відповідач.
Окрім цього, відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона порвинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Проте відповідач, заперечуючи проти суми заборгованості, заявленої позивачем до стягнення, не навів свого обгрунтованого та підтвердженого належними доказами розрахунку заборгованості, яка, за його висновком, має бути стягнута.
Що стосується факту часткової оплати в сумі 75511,12 грн., зарахованих позивачем в оплату по спірному акту, то колегія суддів погоджується із висновком господарського суду першої інстанції про те, що відповідно до ст.83 ГПК України суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог, тоді як позивачем заявлено до стягнення 1111137,58грн., а сума ж, що була зарахована позивачем частково в оплату по акту, не є предметом розгляду у цій справі.
Відтак, колегія суддів погоджується із висновком господарського суду першої інстанції про те, що позовні вимоги про стягнення з ДП «ЗТМК» на користь КП «Водоканал» 1111137,58 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі. При цьому, доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, не відповідають дійсним обставинам справи та нормам діючих нормативно-правових актів, не спростовують наведеного в рішенні.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що місцевий господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, повністю дослідив обставини, які мають значення для справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, а тому підстави для скасування або зміни вказаного рішення відсутні.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 33, 43, 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Запорізької області від 04.02.2015 року у справі №908/5112/14 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Повний текст постанови складено 31.03.2015 року.
Головуючий суддя Слободін М.М.
Суддя Гончар Т. В.
Суддя Гребенюк Н. В.