31 березня 2015 року Чернігів Справа № 825/859/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Непочатих В.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Чернігів-Лада" про стягнення штрафу, -
Перший заступник прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Чернігів-Лада" (далі - ПАТ "Чернігів-Лада") про стягнення штрафу в загальному розмірі 51000,00 грн.
Відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що у зв'язку із виявленими порушеннями вимог законодавства про цінні папери, а саме: неподання ПАТ "Чернігів-Лада" регулярної річної інформації за 2013 рік до територіального органу Комісії за місцезнаходженням емітента в електронній та паперовій формах; неопублікування ПАТ "Чернігів-Лада" регулярної річної інформації за 2013 рік в офіційному друкованому виданні; нерозміщення ПАТ "Чернігів-Лада" регулярної річної інформації за 2013 рік на веб-сайті загальнодоступної інформаційної бази даних комісії за адресою: www.stockmarket.gov.ua, 01.10.2014 уповноваженою особою Комісії Жупаненко В.М. були винесені відносно відповідача розпорядження № 712-ЦД-5-Е, № 713-ЦД-5-Е, № 714-ЦД-5-Е про усунення порушень законодавства про цінні папери, у яких зобов'язано відповідача до 10.11.2014 усунути порушення законодавства про цінні папери та письмово повідомити уповноважену особу Комісії про їх виконання.
Внаслідок невиконання вимог зазначених розпоряджень, 03.12.2014 уповноваженою особою Комісії Болтичевою Л.І. були складені акти № 1755-ЦД-5-Е, № 1756-ЦД-5-Е, № 1757-ЦД-5-Е про правопорушення на ринку цінних паперів.
Згідно пункту 14 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів України" (далі - Закону) Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.
Пунктом 8 частини першої статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі вказаних актів, в зв'язку з невиконанням розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери від 01.10.2014 № 712-ЦД-5-Е, № 713-ЦД-5-Е, № 714-ЦД-5-Е, уповноваженою особою Комісії, директором Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Жупаненко В.М., 25.12.2014 винесено постанову № 1850-ЦД-5-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000,00 грн., постанову № 1851-ЦД-5-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000,00 грн., постанову № 1852-ЦД-5-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17000,00 грн.
Відповідно до частин другої та третьої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
У справі відсутні докази щодо оскарження відповідачем постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 1850-ЦД-5-Е, № 1851-ЦД-5-Е, № 1852-ЦД-5-Е від 25.12.2014, а також відсутні докази сплати відповідачем штрафу на загальну суму 51000,00 грн. у добровільному порядку, що вказує на правомірність звернення прокурора до суду з позовом про примусове стягнення коштів з метою її виконання.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.
Судові витрати, згідно частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 17, 69, 70, 71, 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Чернігів-Лада" (вул. Любецька, 157, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 14218866) в доход Державного бюджету України (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) штраф в загальному розмірі 51000 (п'ятдесят одна тисяча) грн. 00 коп.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя В.О. Непочатих