Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 березня 2015 р. Справа №805/3856/14
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя: Куденков К.О.
при секретарі: Окрибелашвілі В.О.
за участю:
позивача: не з'явився
представника відповідача: не з'явився
представника відповідача-2: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/3856/14 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2013 року № Ф-465-Ф, від 19.02.2013 року № Ф-217, від 15.02.2013 року № Ф-28, від 15.11.2013 року № Ф-39У, зобов'язання повернути помилково сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - відповідач-1), Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (надалі - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2013 року № Ф-465-Ф, від 19.02.2013 року № Ф-217, від 15.02.2013 року № Ф-28, від 15.11.2013 року № Ф-39У, зобов'язання повернути помилково сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі № 805/3856/14 адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2013 року № Ф-465-Ф, від 19.02.2013 року № Ф-217, від 15.02.2013 року № Ф-28, від 15.11.2013 року № Ф-39У, зобов'язання повернути помилково сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задоволено частково: скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № Ф-465-Ф від 09.08.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 4086,29 гривень; скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № Ф-217 від 19.02.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 4572,42 гривень; скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № Ф-28 від 15.02.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 39,63 гривень; скасовано вимогу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № Ф-39У від 15.11.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 1194,03 гривень; присуджено з Державного бюджету України на користь фізичної особи - підприємця підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) здійснені ним судові витрати у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 грн.
В решті позову відмовлено.
Ухвалою від 27 січня 2015 року Донецький апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 року у справі № 805/3856/ 14 повернув до Донецького окружного адміністративного суду.
У вказаній ухвалі зазначено, що до Донецького апеляційного адміністративного суду із Донецького окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області разом з копією постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 року у справі № 805/3856/14. Справа № 805/3856/14 відсутня. Згідно супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду справа № 805/3856/14 вважається втраченою.
Крім того, вказано, що суд апеляційної інстанції вважає необхідним повернути апеляційну скаргу разом з копією постанови суду першої інстанції для прийняття заходів щодо відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі, після чого направити справу разом з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.
Таким чином, метою відновлення втраченого провадження є розгляд Донецьким апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 року у справі № 805/3856/14.
Відповідачі надали клопотання про розгляд справи про відновлення втраченого провадження без участі представників відповідачів.
Судом для відновлення втраченого провадження з автоматизованої системи документообігу Донецького окружного адміністративного суду були роздруковані копії: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 01 квітня 2014 року, ухвали по зупинення провадження у справі від 17 квітня 2014 року, а також постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14.
Вказані судові рішення підтверджують вчинення Донецьким окружним адміністративним судом процесуальних дій щодо відкриття провадження у справі, підготовки справи до судового розгляду та вирішення спору по суті.
Відповідач-1 до суду надані копії:
- позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 24.03.2014р.;
- вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки від 15.02.2013р. №Ф-28;
- вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки від 19.02.2013р. №Ф-217;
- вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки від 09.08.2013р. №Ф-465-Ф;
- вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 15.11.2013р. №Ф-39У;
- постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №37264474 від 29.03.2013р.;
- постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №41648576 від 23.01.2014р.;
- постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №37178424 від 26.03.2013р.;
- постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №40695763 від 14.11.2013р.;
- свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_1 у якості фізичної особи-підприємця Серія НОМЕР_3;
- свідоцтва платника єдиного податку ОСОБА_1 Серія НОМЕР_2.
Відповідач-2 до суду надані копії:
- заперечень Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на адміністративний позов від 11.04.2014р. №7801/08/23;
- супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2014р.;
- паспорта громадянина України ОСОБА_1 НОМЕР_4, видного Красноармійським МВ УМВС України в Донецькій області 04 серпня 1999 року (1, 2, 3, 11, 11 сторінки) та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1
Вказані письмові матеріали досліджувалися Донецьким окружним адміністративним судом під час вирішення спору по суті, що вбачається з копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14.
Таким чином, на підставі зазначених письмових матеріалів суд вважає установленим зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14 в частині вирішення спору по суті.
Також, відповідач-2 надав до суду копії супровідного листа Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області від 12.05.2014р. №9382/08/23, протоколу призначення пенсії від 17.12.2013р. та розпорядження на перерахунок пенсії з 01.05.2012р., але у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року відсутнє посилання на вказані протокол та розпорядження.
До суду не надано копії пенсійного посвідчення серії А3 №124343, на яке є посилання у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року, та відомостей по відрахування, які були додатком до позовної заяви,
У зв'язку з втратою адміністративної справи №805/3856/14 суд позбавлений можливості отримати: конверт з відбитком штемпеля поштового відділення, в якому була надіслана позовна заява, квитанції про сплату судового збору; докази повідомлення сторін про дату, час й місце розгляду справи Донецьким окружним адміністративним судом, які були наявні у матеріалах справи на момент прийняття постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14.
Також, на момент вирішення питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі, суд позбавлений можливості встановити наявність у втраченій справі доказів вручення сторонам постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14.
Крім того, до суду надана копія апеляційної скарги з додатками на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14 та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. У Донецького окружного адміністративного суду відсутня можливість встановити ідентичність змісту вказаних документів тим, які надійшли до суду апеляційної інстанції.
Слід зазначити, що до суду надана копія свідоцтва про смерть ОСОБА_1.
Відповідно до ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.278 Кодексу адміністративного судочинства України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною першою статті 279 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
З урахуванням наведеного, суд дійшов до висновку, що у нього недостатньо зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження повністю.
Проте, суд вважає за можливе відновити втрачене провадження в частині судових рішень, прийнятих Донецьким окружним адміністративним судом у справі №805/3856/14, та письмових матеріалів, які були враховані судом при встановлені обставин в мотивувальній частині постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14.
При цьому, суд зазначає, що достатність зібраних матеріалів відновленого втраченого провадження у вказаній частині з метою розгляду Донецьким апеляційним адміністративним судом апеляційних скарг на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14 може бути визначена безпосередньо судом апеляційної інстанції.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 273, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №805/3856/14 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2013 року № Ф-465-Ф, від 19.02.2013 року № Ф-217, від 15.02.2013 року № Ф-28, від 15.11.2013 року № Ф-39У, зобов'язання повернути помилково сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 01 квітня 2014 року, ухвали по зупинення провадження у справі від 17 квітня 2014 року, а також постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14; позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 24.03.2014р.; вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки від 15.02.2013р. №Ф-28; вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки від 19.02.2013р. №Ф-217; вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про сплату недоїмки від 09.08.2013р. №Ф-465-Ф; вимоги Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 15.11.2013р. №Ф-39У; постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №37264474 від 29.03.2013р.; постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №41648576 від 23.01.2014р.; постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №37178424 від 26.03.2013р.; постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №40695763 від 14.11.2013р.; свідоцтва про державну реєстрацію ОСОБА_1 у якості фізичної особи-підприємця Серія НОМЕР_3; свідоцтва платника єдиного податку ОСОБА_1 ОСОБА_2 НОМЕР_2; заперечень Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області на адміністративний позов від 11.04.2014р. №7801/08/23; супровідного листа Донецького окружного адміністративного суду від 01.04.2014р.; паспорта громадянина України ОСОБА_1 НОМЕР_4, видного Красноармійським МВ УМВС України в Донецькій області 04 серпня 1999 року (1, 2, 3, 11, 11 сторінки) та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_1.
Визнати, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року у справі №805/3856/14 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2013 року № Ф-465-Ф, від 19.02.2013 року № Ф-217, від 15.02.2013 року № Ф-28, від 15.11.2013 року № Ф-39У, зобов'язання повернути помилково сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування постановлено:
«Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2013 року № Ф-465-Ф, від 19.02.2013 року № Ф-217, від 15.02.2013 року № Ф-28, від 15.11.2013 року № Ф-39У, зобов'язання повернути помилково сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити частково.
Скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № Ф-465-Ф від 09.08.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 4086,29 гривень.
Скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № Ф-217 від 19.02.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 4572,42 гривень.
Скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області № Ф-28 від 15.02.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 39,63 гривень.
Скасувати вимогу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № Ф-39У від 15.11.2013 р. про сплату боргу (недоїмки) на суму 1194,03 гривень;.
Присудити з Державного бюджету України на користь фізичної особи - підприємця підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) здійснені ним судові витрати у розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 грн.
В решті позову відмовлено.».
Направити до Донецького апеляційного адміністративного суду відновлене в частині судове провадження в адміністративній справі №805/3856/14 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 09.08.2013 року № Ф-465-Ф, від 19.02.2013 року № Ф-217, від 15.02.2013 року № Ф-28, від 15.11.2013 року № Ф-39У, зобов'язання повернути помилково сплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 31 березня 2015 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Куденков К.О.