11.03.2015
Справа № 3/489/441/2015 року
11 березня 2015 року м. Миколаїв
Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Олефір М.В., при секретарі судового засідання Животовій А.М., за участю адвоката ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 Г кв. 50, громадянина України, українця, працюючого керівником підрозділу мережі Миколаївського представництв «М.С.Л.», за скоєння правопорушення передбаченого ст.ст. 164 ч.1 КУпАП,
24 лютого 2015 року до Ленінського районного суду м. Миколаєва надійшли справи про вчинення адміністративних правопорушень за №№ 3/489/441/15, 3/489/442/15, 3/489/443/15, 3/489/444/15, 3/489/445/15, 489/446/15, 3/489/447/15 за ст. 164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_2.
Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення:
02 січня 2015 року, близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_2 організував розповсюдження державних лотерей без наявності ліцензії по пр. Миру, 56 - А в м. Миколаєві, чим порушив вимоги ст. 1 Закону України «Про ліцензування».
04 січня 2015 року, близько 12 год. 50 хв. ОСОБА_2 організував розповсюдження державних лотерей без наявності ліцензії по пр. Миру, 1/1 в м. Миколаєві, в приміщенні супермаркету «Велмарт», чим порушив вимоги ст. 134 Закону України «Про ліцензування».
04 січня 2015 року, близько 14 год. 00 хв. ОСОБА_2 по пр. Миру, біля буд. № 56 в МАФ здійснював продаж білетів державної лотереї без наявності дійсної ліцензії, чим порушив вимоги Закону України «Про ліцензування».
06 січня 2015 року, близько 12 год. 30 хв. ОСОБА_2 по пр. Миру, 2 в м. Миколаєві, в закладі «Лотомаркет» займався розповсюдженням державних лотерей без наявності ліцензії, чим порушив вимоги Закону України «Про ліцензування».
12 січня 2015 року, близько 14 год. 00 хв. ОСОБА_2 організував розповсюдження державних лотерей по вул. Космонавтів, 71 в м. Миколаєві, без наявності ліцензії, чим порушив вимоги ст. 1 Закону України «Про ліцензування».
13 січня 2015 року, близько 10 год. 55 хв. ОСОБА_2 по пр. Миру, 2 в м. Миколаєві, займався розповсюдженням лотерейних квитків без ліцензії, тим самим порушив вимоги Закону України «Про ліцензування».
13 січня 2015 року, близько 13 год. 00 хв. ОСОБА_2 по вул. Південна, 22 в м. Миколаєві займався розповсюдженням лотерейних квитків без ліцензії в закладі «ЛотоМаркет» без ліцензії, чим порушив вимоги Закону України «Про ліцензування».
ОСОБА_2 в судове засідання з'явився, факт вчинення правопорушення не визнав, суду пояснив, що він безпосередньо не займався розповсюдженням лотерейних білетів, а офіційно працює в «МСЛ» керівником підрозділу та в його обов'язки входить організація роботи, а не розповсюдження лотерей.
Вивчивши письмові матеріали справи, враховуючи покази ОСОБА_2, які він давав при розгляді справи в суді, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого 164 ч.1 КУпАП, так як дана стаття передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню згідно закону.
А в судовому засіданні не знайшов підтвердження факт збуту ОСОБА_2 державних лотерей. Відповідно до наказу по ТОВ «М.С.Л.» від 02 січня 2014 року за № 02-к ОСОБА_2 переведено на посаду керівника підрозділу власної мережі Миколаївського представництв «М.С.Л.», про що зроблено відповідний запис в його трудовій книжці. Тобто, в його посадові обов'язки входить організація роботи пунктів продажу державних лотерей, а не безпосереднє заняття господарською діяльністю з розповсюдження лотерей.
Крім того, відповідно до ч.2 ст. 15 Закону України «Про державні лотереї в Україні» - оператори лотерей, що проводили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до набрання чинності цим законом на підставі виданих ліцензій, діють на підставі цих ліцензій до закінчення терміну їх дії.
У разі відсутності нормативно - правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей, що проводили діяльність з випуску і проведення державних лотерей до моменту набрання чинності цим законом на підставі виданих ліцензій, продовжують свою діяльність до отримання нових ліцензій, але не більше як на три місяці з моменту набрання чинності зазначеними нормативно - правовими актами.
ТОВ «М.С.Л.»отримувало ліцензію на випуск і проведення лотерей, строк дії якої закінчився 23 лютого 2014 року. Подальша робота товариства врегульована ч. 2 ст. 15 Закону України «Про державні лотереї в Україні».
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а за вищевикладених обставин суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч.1 КУпАП в діях ОСОБА_2
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 36, 247 п.1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя -
Об'єднати справи про вчинення адміністративного правопорушення за №№ 3/489/441/15, 3/489/442/15, 3/489/443/15, 3/489/444/15, 3/489/445/15, 489/446/15, 3/489/447/15 за ст. 164 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_2. Об'єднаним справам присвоїти № 3/489/441/15.
Адміністративну справу відносно ОСОБА_2 за ст. 164 ч. 1 КУпАП - провадженням закрити на підставі ст. 247 п.1 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Вилучене згідно протоколу про вилучення речей від 06 січня 2015 року - термінал SX-410 жовто - зеленого кольору, від 12 січня 2015 року - термінал SX-410; від 13 січня 2015 року термінал SX-410 жовто - зеленого кольору; від 04 січня 2015 року - модем № 1033839/40; від 13 січня 2015 року - термінал SX-410 жовто - зеленого кольору; від 02 січня 2015 року - термінал SX-410 жовто - зеленого кольору с.н. SX-410 RW 10110696, які були передані ОСОБА_2 під відповідальне зберігання - повернути власнику.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з моменту винесення до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.
Суддя: М.В. ОЛЕФІР