про відкриття провадження в адміністративній справі
31 березня 2015 року справа № 823/701/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Руденка Олега Валерійовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
31.03.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області (далі-відповідач 1), державного реєстратора реєстраційної служби Уманського міськрайонного управління юстиції Черкаської області Руденка Олега Валерійовича (далі-відповідач 2) про:
- визнання протиправною та скасування реєстраційної дії (державної реєстрації реєстраційної дії) відповідача 2 щодо зміни керівника ТОВ «Уманьпиво» з ОСОБА_4 на ОСОБА_5;
- визнання протиправною та скасування реєстраційної дії (державної реєстрації реєстраційної дії) відповідача 2 щодо зміни місцезнаходження ТОВ «Уманьпиво» з: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул.Ленінської Іскри, буд. 29, - на: 84200, Донецька область, м.Дружківка, с. Красний Кут, вул. Леніна, буд.17, кв.3;
- визнання протиправною та скасування реєстраційної дії (державної реєстрації реєстраційної дії) відповідача 2 щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ «Уманьпиво» з: ОСОБА_1 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_6 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_7 (частка статутного капіталу - 1494000,00грн.), ОСОБА_8 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_9 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_10 (частка статутного капіталу - 996000,00грн.), ОСОБА_11 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_12 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), - на: ОСОБА_5 (частка статутного капіталу - 4560000,00грн.) та ОСОБА_13 (частка статутного капіталу - 5400000,00грн.);
- відновлення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про керівника ТОВ «Уманьпиво», а саме: ОСОБА_4;
- відновлення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про місцезнаходження ТОВ «Уманьпиво», а саме: 20300, Черкаська обл., м.Умань, вул.Ленінської Іскри, буд. 29;
- відновлення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про перелік засновників ТОВ «Уманьпиво», а саме:"ОСОБА_1 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_6 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_7 (частка статутного капіталу - 1494000,00грн.), ОСОБА_8 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_9 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_10 (частка статутного капіталу - 996000,00грн.), ОСОБА_11 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.), ОСОБА_12 (частка статутного капіталу - 1245000,00грн.)";
- повернення судових витрат з відповідача.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Враховуючи зміст позовних вимог та підстави позову суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпиво». Зважаючи на викладені в позові обставини справи та суть позовних вимог, суд дійшов висновку залучити вказане товариство як третю особу, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача на підставі ч.2 ст.53 КАС України.
Суд звернув увагу, що разом із позовною заявою позивач надав суду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому просить:
- зупинити дію рішень відповідача 2, а саме:
щодо зміни керівника ТОВ «Уманьпиво» з ОСОБА_4 на ОСОБА_5; щодо зміни місцезнаходження ТОВ «Уманьпиво» з: 20300, Черкаська обл., м.Умань, вул.Ленінської Іскри, буд. 29, - на: 84200, Донецька область, м. Дружківка, с. Красний Кут, вул. Леніна, буд.17, кв.3;
щодо зміни складу засновників (учасників) ТОВ «Уманьпиво» з: ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, - на: ОСОБА_5 та ОСОБА_13;
- заборонити ОСОБА_5 вчиняти будь-які дії від імені ТОВ «Уманьпиво» для вчинення будь-яких правочинів, включаючи відчуження рухомого та нерухомого майна, списання коштів з рахунків та розпорядження ними, отримання кредитів (позик, фінансової допомоги), звільнення та призначення (прийняття на роботу) працівників та вчинення інших дій, що відносяться до компетенції директора ТОВ «Уманьпво» відповідно до статуту та норм чинного законодавства;
- накласти арешт на 100% корпоративних прав ТОВ «Уманьпиво»;
- накласти арешт на все майно (рухоме та нерухоме), у т.ч. банківські рахунки ТОВ «Уманьпиво».
Ч.3 ст.118 КАС України передбачено, що питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених чч.1-2 цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Тому суд дійшов висновку призначити судове засідання для вирішення цього питання.
Керуючись ст. ст. 53, 104-107, 117, 118 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Уманьпиво».
3. Судове засідання щодо розгляду клопотання про забезпечення позову призначити на 01 квітня 2015 року об 11 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
4. Судове засідання щодо розгляду адміністративної справи призначити на 09 квітня 2015 року об 11 годині 10 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
5. Зобов'язати позивача у строк до часу призначеного судового засідання щодо розгляду питання про забезпечення позову надати докази наявності обґрунтованих підстав необхідності забезпечення позову, на які посилається позивач.
Зобов'язати позивача у строк до часу призначеного судового засідання щодо розгляду адміністративної справи надати:
- позовну заяву з додатками залученій третій особі, а докази виконання цієї вимоги - суду;
- докази щодо досудової процедури вирішення спору;
- завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру;
- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.
6. Зобов'язати відповідачів у строк до часу призначеного судового засідання надати суду:
- письмові пояснення (заперечення) щодо заяви про забезпечення позову та по суті спору;
- завірені копії реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю «Уманьпиво»;
- завірені копії документів, на підставі яких вчинені оскаржувані дії, а також копії прийнятих рішень;
- завірені копії наказу про призначення на посаду Руденка Олега Валерійовича, табеля обліку робочого часу за місяці, в яких вчинені оскаржувані дії, а також його посадової інструкції;
- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.
7. Зобов'язати залучену третю особу надати суду письмові пояснення (заперечення) щодо спору, а також належним чином завірені копії власних установчих документів.
8. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.
10. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
СуддяА.М. Бабич
Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.