24 березня 2015 року Чернігів Справа № 825/675/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
за участю секретаря Прокіної А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Прилуцького міськрайонного управління юстиції в Чернігівській області про зобов'язання внести зміни до актового запису, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Прилуцького міськрайонного управління юстиції в Чернігівській області (далі - відділ ДРАЦС Прилуцького МУЮ) в якому просить суд: зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про народження № 715 від 26.11.1951 року поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, а саме: змінити ім'я матері дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", доповнити актовий запис графою "по батькові дитини" - "ОСОБА_1", графою "місце народження дитини" - "Україна, Чернігівська область, місто Прилуки", доповнити по батькові батька дитини - "ОСОБА_3", по батькові матері дитини - "ОСОБА_2", змінити прізвище дитини на "ОСОБА_1"; зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про шлюб № 351 від 19.08.1962 року складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, змінивши по батькові нареченої з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", національність з "українка" на "полька".
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву в якій просив проводити розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача судове засідання не з'явився про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, на адресу суду надіслав заяву в якій просив розглянути справу без його участі, проти задоволення позовних вимог не заперечив.
Фіксування судового засідання відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що у свідоцтві про народження позивачки в графі мати зазначено: «ОСОБА_2, національність українка». В графі батько зазначено: «ОСОБА_3, національність українець».
Разом з тим, у свідоцтві про одруження серія НОМЕР_1, що видане 26 січня 1959 року, у графі громадянка зазначено: «ОСОБА_2».
У свідоцтві про народження рідної сестри позивачки ОСОБА_4 також зазначено у графі мати ОСОБА_2.
Крім того, в актовому записі про смерть відносно матері заявниці (актовий запис про смерть № 627 від 24.10.1990 складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області), зазначено прізвище, ім'я, по батькові, національність померлої - «ОСОБА_2, полька».
Для з'ясування обставин вона звернулася з заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про внесення змін до актового запису про народження № 715 від 26.11.1951 року, поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області змінити ім'я матері дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити актовий запис графою «по батькові дитини» - «ОСОБА_1», графою «місце народження дитини» - «Україна, Чернігівська область, місто Прилуки», доповнити по батькові дитини - «ОСОБА_1», по батькові матері дитини - «ОСОБА_2».
За результатами розгляду даної заяви позивачем отримано висновок, яким їй було відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану (а.с. 9-10).
Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон).
Згідно з частиною другою статті 2 Закону державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".
Частиною другою статті 9 Закону визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.
Згідно з частиною третьою статті 9 Закону актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Інформація, що міститься в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
Частиною п'ятою статті 9 Закону встановлено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.
В частині першій статті 22 Закону вказано, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Частинами третьою та четвертою статті 22 Закону встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
На виконання Закону розроблено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила).
Відповідно до пункту 1.1. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.
Пунктом 1.7 Правил визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Згідно з пунктом 2.1. Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.
Відповідно до пункту 2.5 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
Згідно з пунктом 2.6 Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.
Пунктом 2.12. Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до підпункту 2.13.2 пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.
Враховуючи вищевикладене та ті обставини, що внаслідок розбіжностей в документах можуть бути порушені права позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про народження № 715 від 26.11.1951 року поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, а саме: змінити ім'я матері дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити актовий запис графою «по батькові дитини» - «ОСОБА_1», графою «місце народження дитини» - «Україна, Чернігівська область, місто Прилуки», доповнити по батькові батька дитини - «ОСОБА_3», по батькові матері дитини - «ОСОБА_2», змінити прізвище дитини на «ОСОБА_1».
Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області внести зміни до актового запису про шлюб № 351 від 19.08.1962 року складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області, змінивши по батькові нареченої з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1», національність з «українка» на «полька».
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя підпис О.В. Заяць
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Заяць