Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 березня 2015 р. Справа №805/963/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,
при секретарі судового засідання Піскурєвій Ю.А.,
за участю
позивача - не з'явився,
представника відповідача - не з'явився,
під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -
встановив:
16 березня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач), датований 05 березня 2015 року, до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач або ГУМВС України в Донецькій області), в якому позивач просив:
- визнати незаконними та скасувати накази ГУМВС України в Донецькій області від 12 січня 2015 року № 56 та від 11 лютого 2015 року № 47о/с;
- поновити позивача на посаді оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу боротьби з легалізацією доходів організованих злочинних груп УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області;
- стягнути з ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день поновлення на службі.
Ухвалою від 18 березня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/963/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання.
Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином, про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки (а.с.17-18).
Сторони явку своїх представників в переднє судове засідання не забезпечили, заяв про його відкладення через неможливість прибуття до суду не надали, а тому на підставі ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважав за можливе провести попереднє судове засідання за відсутності представників сторін.
Оскільки усі особи, які беруть участь у справі, у попереднє судове засідання не з'явились, відповідно до положень ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання технічними записами не здійснювалося.
26 березня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суд від представника відповідача надійшло клопотання про постановлення ухвали про участь представника ГУМВС України в Донецькій області у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої просив доручити Жовтневому районному суду м. Маріуполя. Клопотання мотивоване значною віддаленістю суду, складністю пересування у регіоні внаслідок проведення антитерористичної операції та обмеженням фінансування на відрядження (а.с.19-21).
Вирішуючи це клопотання по суті, суд виходить з наступного.
За приписами ч.ч.1-3 ст.122-1 КАС України суд за клопотанням сторони може постановити ухвалу про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.
Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
При цьому, ч.ч.6-7 ст.122-1 КАС України встановлено, що використовувані в судовому засіданні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом.
Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксуються судом, який розглядає адміністративну справу, за допомогою технічних засобів відеозапису. Носій відеозапису відеоконференції є додатком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.
З метою забезпечення належних і безпечних умов для роботи, своєчасного розгляду справ Указом Президента України від 12 листопада 2014 року № 866/2014 «Про внесення змін до мережі адміністративних судів України» змінене місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду з м. Донецька на м. Слов'янськ.
Згідно з п.1 наказу Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2014 року № 262 «Про відновлення роботи Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя у зв'язку із зміною місцезнаходження суду» відновлена робота Донецького окружного адміністративного суду по здійсненню правосуддя з 22 грудня 2014 року за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.
Внаслідок зміни місцезнаходження суду на час розгляду справи технічні засоби, які б забезпечували належну якість зображення та звуку, дозволяли б учасникам судового процесу чути та бачити хід судового засідання, реалізовувати надані ним процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, а також фіксували хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, у Донецькому окружному адміністративному суді відсутні.
З огляду на неможливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції з дотриманням вимог ч.ч.6-7 ст.122-1 КАС України, клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.111, 122-1, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
1. Клопотання представника відповідача - ГУМВС України в Донецькій області про участь у судовому засіданні у справі № 805/963/15-а в режимі відеоконференції - залишити без задоволення.
2. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.
3. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Кравченко Т.О.