26 березня 2015 р. Справа № 804/1876/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіІльков В.В.
при секретаріМофа І.В.,
за участю:
представника позивача: Сидорчука І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" про стягнення коштів з рахунків у обслуговуючих платника банках у рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 4463157,99 гривень,-
Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу", в якому просить (з урахуванням заяви позивача про зменшення позовних вимог) стягнути з рахунків державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу", код ЄДРПОУ 04687867 в обслуговуючих банках кошти у сумі 4463157,99 гривень податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 4463157,99 гривень (код 14010100) р/р 31110029700013, одержувач: Управління державної казначейської служби України у м. Дніпропетровську, податковий код ЄДРПОУ 38028588, назва банку: ГУДКС у Дніпропетровській області, МФО 805012.
У обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст. 67 Конституції України, Податкового кодексу України не сплачено податкове зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю та пояснив, що податкова заборгованість відповідача зменшилась у зв'язку з наданням до Дніпродзержинської ОДПІ ДФС Дніпропетровської області уточнюючої податкової звітності по земельному податку боргу в сумі 1493,37 гривень погашеної у зв'язку з наданням розрахунку земельного податку № 9028674344 від 20.05.2014 року та по авансовим внескам з податку на прибуток податковий борг в сумі 49992.72 гривень погашеної у зв'язку з наданням податкової декларації № 9081403132 від 02.03.2015 року.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, що підтверджується матеріалами справи. Жодних заяв, клопотань та заперечень проти позову до суду від відповідача не надходило.
За таких обставин суд, керуючись положеннями ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно положень п.п. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбечено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п.20.1.34. п.20.1. ст. 20 ПК України звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;
Судом встановлено, що державне підприємство "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" (код ЄДРПОУ 04687867) зареєстроване 26.01.1994 року та перебуває на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків податків, в тому числі ПДВ.
Відповідач має податковий борг перед бюджетом станом на 15.01.2015 року в сумі 4463157,99 гривень по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт,послуг), що підтверджується довідкою позивача, яка наявна в матеріалах справи.
Судом встановлено, що відповідач подав до Дніпродзержинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області наступні податкові декларації з податку на додану вартість:
- №9074220026 від 22.12.2014 року - за листопад 2014 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду становить 10882 гривень;
- № 9060576877 від 20.10.2014 року - за вересень 2014 року, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду становить 25 гривень.
Податковий борг з податку на додану вартість виник у зв'язку з:
-несплатою заборгованості в сумі 1320527,33 грн. по рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст.100 ПКУ) N 67 від 30.09.2014;
-несплатою заборгованості в сумі 107282,77 грн. по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст.100 ПКУ) N6 від 27.01.2014;
-несплатою заборгованості в сумі 2 грн. по Податковій декларації з податку на додану вартість N 9060576877 від 20.10.2014;
-несплатою заборгованості в сумі 1913,82 грн. Проценти за користування розстроченням;
-несплатою заборгованості в сумі 93895,89 грн. Проценти за користування розстроченням;
-несплатою заборгованості в сумі 24750,00 грн. по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст.100 ПКУ) N 57 від 29.08.2014;
-несплатою заборгованості в сумі 1333333,33 грн. по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст.100 ПКУ) N67 від 30.09.2014;
-несплатою заборгованості в сумі 107282,77 грн. по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст.100 ПКУ) N6 від 27.01.2014;
-несплати заборгованості в сумі 8255,00 грн. по Уточнюючому розрахунку до декларації ПДВ п. згідно наказу №213 N 9069222813 за 01.10.2014;
-несплатою заборгованості в сумі 24750,00 грн. по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст.100 ПКУ) N 57
-несплатою заборгованості в сумі 1333333,34 грн. по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст. 100 ПКУ) N 67;
-несплатою заборгованості в сумі 107282,74 грн. по Рішенню ОДПС України про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (ст.100 ПКУ) N 6;
-несплатою заборгованості в сумі 549,00 грн. по Податковій декларації з податку на додщану вартість № 9074220026 від 22.12.2014.
Однак, відповідачем сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість так і не була сплачена.
Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу", що підлягає сплаті до державного бюджету набула статусу податкового боргу платника податків.
Пунктом 95.2 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до норм чинного законодавства, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.
Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової інспекції насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, до юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, враховуючи те, що відповідач визнав позов, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення та стягнення податкового боргу на зазальну суму 4514644,99 гривень.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
Адіміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу" про стягнення коштів з рахунків у обслуговуючих платника банках у рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 4463157,99 гривень - задовольнити.
Стягнути з рахунків державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут азотної промисловості і продуктів органічного синтезу", код ЄДРПОУ 04687867 в обслуговуючих банках кошти у сумі 4463157,99 гривень податкового боргу по податку на додану вартість (код 14010100) р/р 31110029700013 одержувач: Управління державної казначейської служби України у м. Дніпропетровську, податковий код ЄДРПОУ 38028588, назва банку: ГУДКС у Дніпропетровській області, МФО 805012.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 30.03.2015 року.
Суддя В.В Ільков