25 березня 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/340/15-а
Категорія: 11.1 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Крусяна А.В.,
суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,
секретаря Жукової Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Суворовського районного суду м. Херсона про визнання дій неправомірними, -
02.02.2015р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до голови Суворовського районного суду м. Херсона про визнання неправомірними дій щодо направлення листа від 09.07.2014р. № к-801 про закриття виконавчого провадження та повернення без виконання виконавчого листа.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції встановлено, що заочним рішенням Суворовського районного суду м.Херсона від 30.04.2014 р. у цивільній справі № 668/4642/14-ц задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" про стягнення коштів. /а.с.5-6/
27.06.2014 р. судом видано виконавчий лист № 668/4642/14-ц /а.с.8/ про стягнення з ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" на користь ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 1314643,57 грн., який передано на виконання до ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні та за яким було відкрито виконавче провадження.
03.07.2014 р. до Суворовського районного суду м.Херсона надійшла апеляційна скарга від ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" на зазначене заочне рішення від 30.04.2014р.
У зв'язку з надходженням апеляційної скарги у цивільній справі № 668/4642/14-ц, головою Суворовського районного суду м.Херсона 09.07.2014 р. за №к-801 запропоновано ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні закрити виконавче провадження та повернути без виконання виконавчі листи до розгляду справи в апеляційному порядку. /а.с.10/
Позивач, вважаючи такі дії неправомірними, оскаржив їх до суду.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що голова місцевого суду: 1) представляє суд як орган державної влади у зносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами; 2) визначає адміністративні повноваження заступника голови місцевого суду; 3) контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить керівникові територіального управління Державної судової адміністрації України подання про призначення на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду та про звільнення їх з посад, а також про застосування до керівника апарату суду, його заступника заохочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства; 4) видає на підставі акта про призначення (обрання) суддею чи звільнення судді з посади відповідний наказ; 5) повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність вакантних посад у суді в десятиденний строк з дня їх утворення; 6) забезпечує виконання рішень зборів суддів місцевого суду; 7) контролює ведення в суді судової статистики, дбає про інформаційно-аналітичне забезпечення суддів з метою підвищення якості судочинства; 8) забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації суддів місцевого суду; 8-1) вносить на розгляд зборів суду пропозиції щодо кількості та персонального складу слідчих суддів; 9) здійснює інші повноваження, визначені законом.
Голова місцевого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження.
У разі відсутності голови суду виконання його обов'язків здійснюється відповідно до встановленого ним розподілу обов'язків щодо організації діяльності суду.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою для направлення головою Суворовського районного суду м.Херсона листа від 09.07.2014 р. № к-801 стало надходження апеляційної скарги від ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" на рішення суду, за яким видано виконавчий лист. При підписанні даного листа відповідач діяв не як суддя при вирішенні процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судового рішення, а як особа, що виконує представницькі функції у зносинах з іншими органами державної влади, в даному випадку ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні.
Отже, відповідач при підписанні листа діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Крім того, підстави вказані у оскаржуваному листі повинні оцінюватися державним виконавцем з точки зору їх узгодженості з вимогами Закону України "Про виконавче провадження" та у разі незгоди позивача з діями державного виконавця він може оскаржити їх в установленому законом порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, після повернення цивільної справи № 668/4642/14-ц, до Суворовського районного суду м.Херсона з апеляційної інстанції, за заявою стягувача, 15.09.2014 року судом був виданий виконавчий лист з належною датою набрання рішенням законної сили, який був отриманий стягувачем 16.09.2014 року та рішення Суворовського районного суду м.Херсона від 30.04.2014 р. у цивільній справі № 668/4642/14-ц було виконано належним чином. /а.с.28,33/
На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.
Керуючись, ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2015 року - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі.
Головуючий: А.В. Крусян
Суддя: О.В. Джабурія
Суддя: О.І. Шляхтицький