м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в
16 березня 2009 р. Справа № 2а-1 1282/09/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого
судді Каракуша С.М.
при секретарі Гончаренко А.І.
за участю представника позивача Баранової Т.А.
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом:Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області
до:ОСОБА_2
про:зобов'язання подати податкову декларацію
Вільнянською міжрайонною державною податковою інспекцією Запорізької області подано адміністративний позов до ОСОБА_2 про зобов'язання подати декларацію про отриманні доходи у 2006 році.
В судовому засіданні судом з власної ініціативи поставлено на обговорення осіб, які беруть участь у справі, питання про закриття провадження у справі.
Вислухавши думку представника позивача, яка вважала що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідача, який покладався у вирішенні цього питання на розсуд суду, суд приходить до висновку, що провадження по справі необхідно закрити у зв'язку з наступним.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.
Як вбачається зі змісту позовної заяви позовні вимоги полягають у спонуканні відповідача подати податкову декларацію.
Відповідно до діючого законодавства, зокрема ст.18 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»та ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», передбачено добровільний порядок подання податкової декларації громадянами, а в разі недотримання такого порядку до громадян застосовуються засоби примусу, зокрема, притягнення до адміністративної відповідальності у відповідності до ст.164-1 КУпАП на підставі протоколу, складеного органом державної податкової служби у відповідності з наданими ст. 234-2 КУпАП повноваженнями.
Оскільки правовідносини між податковими органами та фізичною особою-платником податків з приводу ухилення від подання декларації врегульовано нормами КУпАП, то вони не можуть бути врегульовані в іншому порядку, зокрема, в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про непідвідомчість справи адміністративному суду, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.17, 157, 160, 165 КАС України, суд
Провадження у справі за позовом Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до ОСОБА_2 про зобов'язання подати декларацію про отриманні доходи закрити.
Роз'яснити позивачу, що правовідносини між податковими органами та фізичною особою-платником податків з приводу ухилення від подання декларації врегульовано нормами КУпАП.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша