Кіровоградської області
24 березня 2015 рокуСправа № 912/380/15-г
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/380/15-г
за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кіровоград
до Державного підприємства "Світловодське лісове господарство", Кіровоградська область, м. Світловодське
про стягнення 30697,57 грн
за участю представників:
від позивача - Келеберда В.В., довіреність № 2310/01/07-21 від 31.12.2014;
від відповідача - Щербина С.В., довіреність № 1 від 15.12.2014.
Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (надалі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград") звернулося до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Державного підприємства "Світловодське лісове господарство" (надалі - ДП "Світловодське лісове господарство") заборгованості за послуги водопостачання (плата за безоблікове водокористування) в загальній сумі 30697,57 грн, в тому числі 25202,66 грн основного боргу, 4914,52 грн інфляційних втрат та 580,39 грн 3 % річних, а також 1827,00 грн судового збору.
Ухвалою від 02.02.2015 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 05.03.2015.
В судовому засіданні 05.03.2015 оголошувалась перерва до 24.03.2015 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
Позивач в обґрунтування викладених в позовній заяві доводів зазначає, що в ході проведеної останнім перевірки було зафіксовано факт безоблікового водокористування (самовільне приєднання до централізованого водопостачання), про що було складено акт №187 від 14.03.2014 (а.с.16). Листом № 108/14-07-21 від 19.03.2014 відповідачу було направлено рахунок № 282 на оплату за безоблікове водокористування. 28.08.2014 відповідачу було направлено претензію про необхідність сплати заборгованості (а.с.12). Листом № 787 від 13.10.2014 (а.с.17) відповідач визнав заборгованість та повідомив, що сплатить її в найкоротший термін.
Відповідач в своєму відзиві на позов вимоги ОКВП "Дніпро-Кіровоград" визнає частково в сумі 2558,13 грн, посилаючись на те, що на його думку, стягнення повинне проводитись пропорційно з усіх власників об'єктів, які підключені до центрального водопостачання в обхід водоміра.
Розглянувши наявні матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд
01.05.2013 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та ДП "Світловодське лісове господарство" (Споживач) уклали договір № 8 (а.с.9-10) про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (надалі - Договір).
Згідно умов вказаного Договору ОКВП "Дніпро-Кіровоград" прийняло на себе зобов'язання своїми силами та засобами надавати ДП "Світловодське лісове господарство" (Споживач) вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (Послуги) в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків, а Споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначеним цим Договором (пункт 1.1. Договору).
Відповідно до пункту 7.1. Договору кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг.
Оплата наданих послуг здійснюється згідно банківських реквізитів, зазначених у виставленому рахунку на оплату послуг (п. 8.1. Договору).
Договір укладено терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадках, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (пункт 12.1 Договору).
Згідно з статтею 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" підприємства питного водопостачання мають право, зокрема, здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, сприяти впровадженню засобів обліку та регулювання споживання питної води.
14.03.2014 інспекцією з водокористування ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в присутності представника ДП "Світловодське лісове господарство" проведено обстеження водопровідних систем Споживача за адресою: м. Світловодськ, вул. Комсомольська, 37, про що складено Акт обстеження № 187 від 14.03.2014 (а.с.16).
При проведенні обстеження водопровідних систем відповідача комісією ОКВП "Дніпро-Кіровоград виявлено безоблікове водокористування, а саме: при закритому вентилі перед водолічильником КВБ - 2,5 № 00326 (облік водоспоживання населенням) було проведено перевірку будинків на наявність води. В результаті такої перевірки встановлено, що через водолічильник підключено будинки № 8; № 11 № 3/1; № 3/2 та контора лісгоспу. В той час, як будинки № 1; № 2; № 3/3; № 3/4; № 4; № 6; № 7; № 10; № 12; цех по вирощуванню саджанців; котедж Марков; котедж Ковтун - підключено в обхід водолічильника. В будинках № 5 та № 12а перевірку не проведено, в зв'язку з відсутністю доступу до останніх.
Акт обстеження № 187 від 14.03.2014 підписаний представниками зі сторони ОКВП "Дніпро-Кіровоград" та зі сторони ДП "Світловодське лісове господарство" без зауважень.
Відповідно до пункту 7.14 Договору у разі самовільного приєднання додаткових об'єктів Споживача або субспоживачів до мереж водопроводу перед приладами обліку, через які надаються Послуги, розрахунок обсягів спожитої води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу з моменту такого водокористування. Якщо термін початку самовільного водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.
У зв'язку з виявленим порушенням умов Договору та пункту 10.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627 (надалі - Правила), зафіксованим в Акті обстеження № 187 від 14.03.2014, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на підставі пункту 3.3 Правил здійснено розрахунок кількості використаної води внаслідок безоблікового споживання за діаметром труби 0,032 мм, у період 720,00 год. (один місяць), що склало 4167,11 м.куб (а.с.14).
Згідно наведеного розрахунку позивачем визначено, що втрати води за наведений безобліковий період становлять 4167,11 м.куб, відповідно до тарифу 6,048 грн, загальна плата за безоблікове водокористування становить 25202,66 грн.
19.03.2014 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" виставлено рахунок № 282 на оплату за безоблікове водокористування в сумі 25202,66 грн, який направлено ДП "Світловодське лісове господарство" 19.03.2014 за вих. №108/14-07-21 (а.с.13, 15).
Відповідач вказаний рахунок не оплатив, у зв'язку з чим ОКВП "Дніпро-Кіровоград" 12.09.2014 за вих. № 335-21/07-14 надіслав ДП "Світловодське лісове господарство" претензію про сплату 25202,66 грн (а.с.12).
ДП "Світловодське лісове господарство" відповіло на претензію ОКВП "Дніпро-Кіровоград" листом від 13.10.2014 № 787, в якому останній визнав заборгованість та повідомив, що сплатить її в найкоротший термін (а.с.17).
У зв'язку з несплатою ДП "Світловодське лісове господарство" заборгованості в розмірі 25202,66 грн, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось до господарського суду з позовом у даній справі.
Вирішуючи даний спір, господарський суд виходить з того, що предметом спору у даній справі є наявність у відповідача обов'язку відшкодувати шкоду, завдану позивачу у зв'язку з виявленням безоблікового водокористування, відповідно до розрахунку позивача (а.с.15).
Згідно статті 3 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з Водного кодексу України, Кодексу України про надра, законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері.
Забезпечення споживачів питної води централізованим питним водопостачанням, а також за допомогою пунктів розливу питної води (в тому числі пересувних) або фасованою питною водою здійснюють підприємства питного водопостачання (частина 1 статті 16 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").
Відповідно до статті 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, зокрема, з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням. В силу частини 2 статті 19 Закону договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.
Так, частиною 1 статті 47 зазначеного вище закону визначено, що підприємствам питного водопостачання, яким заподіяна шкода юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання або забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до законів України.
Пунктом 1.1. Правил визначено порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України, а також передбачено, що Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.
Відповідно до пункту 5.18 Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.
Пунктами 3.3. та 3.4. Правил передбачено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.
Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (пункт 3.2. Правил).
При безобліковому водокористуванні розрахунковий період, як визначено п. 3.4 Правил, встановлюється з дня початку такого користування, а якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.
Господарський суд враховує, що період нарахування втрат води за безоблікове водокористування позивачем здійснено з 15.03.2014 року (наступний день після проведення перевірки засобу обліку водокористування відповідача - акт № 187 від 14.03.2014 (а.с.16) по 13.04.2014 включно (пункт 7.14 Договору) відповідає фактичним обставинам справи, а розрахунок втрат води ОКВП "Дніпро-Кіровоград" здійснено з дотриманням вимог Договору та у відповідності до норм чинного законодавства.
Абзацом 2 пункту 8.2. Договору визначено, що споживач самостійно на протязі п'яти операційних днів після отримання рахунку здійснює остаточний розрахунок за спожиту питну воду.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідач отримав рахунок на сплату вартості безоблікового використання води в сумі 25202,66 грн 19.03.2014, однак, останнім господарському суду не надано доказів оплати цієї заборгованості у визначений пунктом 8.2. Договору строк.
Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, що суб'єкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.
Аналогічне положення закріплено в статті 526 Цивільного кодексу України, відповідно до якої зобов'язання повинно виконуватися належним чином відповідно умовам договору та вимогам цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у разі відсутності таких умов і вимог - згідно звичаїв ділового обігу або іншим вимогам, які звичайно ставляться.
З огляду на викладені обставини, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про стягнення з відповідача 25202,66 грн, нарахованих позивачем у зв'язку з виявленням безоблікового водокористування ДП "Світловодське лісове господарство" за період 15.03.2014 року по 13.04.2014 є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Крім того, позивач просить стягнути з відповідача 4914,52 грн інфляційних втрат та 580,39 грн 3 % річних за період з 01.04.2014 по 31.12.2014 в зв'язку з несвоєчасним виконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань.
Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлено договором або законом.
Позивач обґрунтовано здійснив розрахунок інфляційних втрат та 3 % річних за вказаний період, а тому позов і в цій частині підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача, як на сторону з неправомірних дій якої виник спір.
Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства "Світловодське лісове господарство" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Комсомольська, 37, ідентифікаційний код 00992237) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро - Кіровоград" (25009, м. Кіровоград, вул. 50-років Жовтня, 19а, ідентифікаційний код 03346822) - 30697,57 грн заборгованості за послуги водопостачання (плата за безоблікове водокористування), в тому числі 25202,66 грн основного боргу, 4914,52 грн інфляційних втрат та 580,39 грн 3 % річних, а також 1827,00 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Повне рішення складено 30.03.2015
Суддя О.Б. Шевчук