17.03.2015р. м. Київ К/800/29944/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Малиніна В.В. (доповідач), Мойсюка М.І., Швеця В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у Закарпатській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2014 року про повернення апеляційної скарги у справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів у Закарпатській області, третя особа - Державна казначейська служба України у Закарпатській області про визнання неправомірними дій та стягнення невиплаченої одноразової грошової допомоги, матеріальної шкоди та моральної шкоди,-
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014 року позов ОСОБА_4 до Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Міндоходів у Закарпатській області, третя особа - Державна казначейська служба України у Закарпатській області про визнання неправомірними дій та стягнення невиплаченої одноразової грошової допомоги в розмірі 368871,12 грн., матеріальної шкоди у розмірі 33300,00 грн. та моральної шкоди у розмірі 151175,56 грн. позов задоволено частково.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 квітня 2014 року апеляційну скаргу залишено без руху.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2014 року повернуто апеляційну скаргу Головного управління Міндоходів у Закарпатській області.
У касаційній скарзі Головне управління Міндоходів у Закарпатській області, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати та прийняти нове, яким направити справу для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження до суду апеляційної інстанції.
До Вищого адміністративного суду України надійшло заперечення на касаційну скаргу від ОСОБА_4, в якому він просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції залишити без змін.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.223 КАС України, суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 квітня 2014 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з тим, що скарга не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, а саме: в порушення п.6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору та не додано відповідну кількість копій апеляційних скарг, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що предметом даного позову є стягнення невиплаченої одноразової грошової допомоги в розмірі 368871,12 грн., матеріальної шкоди у розмірі 33300,00 грн. та моральної шкоди у розмірі 151175,56 грн. З огляду на викладене спір носить майновий характер, тому апелянту слід було сплатити судовий збір в розмірі 2436,00 грн. та надати оригінал квитанції, що підтверджує сплату судового збору.
Як вбачається з матеріалів справи, 7 травня 2014 року Головне управління Міндоходів у Закарпатській області надіслало до суду апеляційної інстанції супровідний лист з квитанцією про сплату судового збору в розмірі 53,42 грн. та копію апеляційної скарги.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2014 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику, оскільки Головним управлінням Міндоходів у Закарпатській області не усунуто недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк.
Відповідно до частини 3 статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовується правила статті 108 КАС України.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві,якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви,яку залишено без руху.
Виходячи з наведеного суд касаційної інстанції вважає, що Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалив рішення з додержанням норм процесуального права, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому підстав для скасування або зміни рішення відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 224, 231 КАС України, -
Касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у Закарпатській області - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 травня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає.
Судді: В.В.Малинін
М.І.Мойсюк
В.В.Швець