26 березня 2015 р. справа № 804/11779/14
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування наказу №261 від 01.07.2014 р., поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та витрат на правову допомогу, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2014 року у справі № 804/11779/14 позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування наказу №261 від 01.07.2014 р., поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та витрат на правову допомогу - залишено без руху.
Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, після отримання її копії 28.08.2014 року, позивачем 18 березня 2015 року подано апеляційну скаргу з заявою про поновлення процесуального строку, в якій позивач просить поновити строк на апеляційне оскарження вказаної ухвали та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись при цьому на те, що він не міг вчасно відреагувати на прийняте судом рішення так як на той час коли було отримано копію цієї ухвали його представник знаходився у відпустці за межами м. Дніпропетровська.
Відповідно до частини 1 та частини 3 статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно з частини 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи викладені обставини, суд вважає необґрунтованими доводи позивача на наявність підстав для поновлення строку на подання апеляційної скарги по вказаній справі, у зв'язку з тим, що позивачем не було надано суду доказів які б свідчили про знаходження його представника у відпустці на час отримання копії оскарженої ухвали, неможливість у зв'язку з цим надати позивачу правову допомогу щодо складання апеляційної скарги та позбавлення можливості позивача скористатися правовою допомогою іншого адвоката або іншого фахівця в галузі права під час знаходження його представника у відпустці відповідно до ст. 16 КАС України.
Таким чином позивач мав можливість оскаржити ухвалу суду першої інстанції по справі №804/11779/14 про залишення його позову без руху до 03 вересня 2014 року, однак безпідставно не зробив цього.
Крім того отримавши копію оскарженої ухвали 28.08.2014 року та пропустивши строк на її оскарження, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою 08.03.2015 року, при цьому позивач не зазначає які об'єктивні обставини перешкоджали йому протягом часу з 03.09.2014 року звернутися до суду з відповідною апеляційною скаргою та з клопотанням про поновлення строку на її подання.
Таким чином причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2014 року, якою позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про скасування наказу №261 від 01.07.2014 р., поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди та витрат на правову допомогу у справі №804/11779/14 залишено без руху, зазначені позивачем є неповажними.
Приймаючи до уваги, що позивач просить поновити строк на апеляційне оскарження, суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, та протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху запропоновувати позивачу звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
Керуючись статтями 186, 189 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2014 року у справі № 804/11779/14 - залишити без руху та запропонувати позивачу протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу - для виконання.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя - доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: В.Є. Чередниченко