номер провадження справи 24/158/14
18.03.2015 Справа № 908/4791/14
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Мелітопольського міського району електричних мереж ( 72312 , Запорізька область , м. Мелітополь , вулиця Луначарського , 106 ; код ЄДРПОУ 00130926).
до відповідача-1 Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
до відповідача -2 Квартирно - експлуатаційного відділу міста Запоріжжя ( 69063 , м. Запоріжжя , вулиця Жовтнева , будинок 4 ; код ЄДРПОУ 07809992).
Про стягнення суми..
Суддя Азізбекян Т.А.
Представники:
Від позивача - Чоботарь О.Р. ( дов. № 47 від 31.12.2014 р.).
Від відповідача-1 - Ходяков А.М. ( дов. № 975 від 05.11.2014 р.).
Від відповідача -2 - Левченко В.Є. ( дов. № 572 від 27.02.2015 р.);
Бойко Р.І. ( дов. № 3167 від 17.09.2014 р.).
11.11.2014 р. на адресу Господарського суду Запорізької області від Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Мелітопольського району електричних мереж ( код ЄДРПОУ 00130926) надійшла позовна заява № 54-33/698 з вимогами до Військової частини НОМЕР_3 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про стягнення 78 259 , 02 грн. заборгованості за перевищення договірних величин у вересні та жовтні 2013 р.
Ухвалою від 11.11.2014 р. за поданими матеріалами порушено провадження № 24/158/14 , розгляд господарської справи № 908/4791/14 був призначений на 22.12.2014 р. о 12-30.
В судовому засіданні 22.12.2014 р. за письмовим клопотанням сторони термін вирішення спору продовжений в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України , розгляд справи призначений на 19.01.2015 р.
В судовому засіданні 19.01.2015 р. судом відповідно до положень статті 24 Господарського процесуального кодексу України іншим відповідачем до участі у справі залучений Квартирно - експлуатаційне відділ міста Запоріжжя ( код ЄДРПОУ 07809992).
23.02.2015 р. позивачем подана заява про уточнення позовних вимоги , ВАТ «Запоріжжяобленерго» просить суд стягнути з Квартирно - експлуатаційного відділу суму заборгованості за перевищення договірних величин у вересні та жовтні 2013 р. , у розмірі 78 259 ,02 грн.
Заява прийнята судом до розгляду .
Відповідно до положень статті 77 Господарського процесуального кодексу України , розгляд справи відкладався на 02.03.2015 р. , а потім на 18.03.2015 р.
Представникам сторін роз'яснені права та обов'язки передбачені положеннями Господарського процесуального кодексу України .
Відводів складу суду не заявлено.
Сторони не наполягали на проведенні звукозапису судового процесу технічними засобами.
В судовому засіданні 18.03.2015 р. судом відповідно до вимог статті 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну і резолютивну частини рішення .
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на наступні обставини . 01.03.2008 р. між ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Мелітопольського міського району електричних мереж та військовою частиною НОМЕР_1 укладений договір № 600 про постачання електричної енергії , у відповідності до якого ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Мелітопольського міського району електричних мереж продає електричну енергію військовій частині для забезпечення потреб електроустановок споживача , а військова частина сплачує ВАТ «Запоріжжяобленерго» вартість використаної ( купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Умовами договору передбачено , що постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача приєднаною потужністю , зазначеною у додатку № 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу» , а споживач оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної ( купленої ) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Згідно пункту 5.1 договору , для визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік споживач не пізніше 1 листопада поточного року надає постачальнику електричної енергії відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії за формою додатка № 1 «Обсяги постачання електричної енергії» , у двох екземплярах , оформлених зі своєї сторони .Пунктом 4.2.2 договору передбачено , що за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності , визначених згідно із вимогами розділу 5 цього договору , споживач сплачує постачальнику електричної енергії двократну вартість різниці фактично спожитої та договірної величин. Плата за перевищення договірної величини потужності стягується із споживачів з приєднаною потужністю 150 кВт і більше та середньомісячним споживанням 50 000 кВт і більше. Відповідно до пункту 7 додатка № 4 до договору , у разі перевищення споживачем договірної величини споживання електричної енергії , що визначається постачальником електричної енергії при підбитті підсумків розрахункового періоду на основі Акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію , сума платежу для остаточного розрахунку збільшується на величину вартості , визначеної виходячи із середньозваженого тарифу , різниці фактично спожитої та договірної величини споживання електричної енергії. Пунктом 10 додатка № 4 до договору передбачено , що споживач зобов'язаний у термін , що не перевищує 5 операційних днів з дня отримання рахунку або платіжної вимоги доручення , здійснити оплату рахунка або платіжної вимоги - доручення , що направляється постачальником. Відповідно до додатку № 1 «обсяги постачання електричної енергії споживача» договірна величини військової частини у вересні 2013 р. складає 100 000 кВт.год. Згідно акту про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію за вересень 2013 р., споживачем спожито електричної енергії у кількості 104 698 кВт/г , тобто різниця між договірною величиною споживання електричної енергії та фактичним споживанням електричної енергії складає 4698 кВт/г ( 104698 - 100000= 4698). За висновками позивача , використана військовою частиною електрична енергія понад договірну величину споживання електричної енергії за вересень 2013 р. складає 4698 кВт/г. У відповідності до умов договору споживачу був наданий рахунок № 600/9п від 09.10.2013 р. за перевищення договірної величини на суму 4850 , 22 грн. ,що підтверджується підписом представника військової частини на рахунку. Вказана платіжна вимога - доручення не оплачена , а отже сума боргу за перевищення договірної величини в вересні 2013 р. складає 4850,22 грн. Відповідно до додатку № 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживача» договірна величини військової частини у жовтні 2013 р. складає 140 000 кВт.год. Згідно акту про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну за жовтень 2013 р. , споживачем спожито електричної енергії у кількості 211105 кВт/г , тобто різниця між договірною величиною споживання електричної енергії та фактичним споживанням електричної енергії складає 71 105 кВт /г ( 211105 - 140000= 71105). Таким чином , використана військовою частиною електрична енергія понад договірну величину споживання електричної енергії за жовтень 2013 р. складає 71 105 кВт/г. Позивачем у відповідності до умов договору споживачу було надано рахунок № 600/10п від 04.11.2013 р. за перевищення договірної величини на суму 73 408 ,80 грн. , про що свідчить підпис представника про отримання рахунку. Платіжна вимога - доручення залишилась не оплаченою. Сума боргу за перевищення договірної величини у жовтні 2013 р. , за підрахунками позивача становить 73 408 ,80 грн. Просить позовні вимоги задовольнити та стягнути з військової частини НОМЕР_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) суму заборгованості за перевищення договірних величин у вересні та жовтні 2013 р. у розмірі 78 259,02 грн..
Відповідач -1 заперечує проти стягнення з Військової частини НОМЕР_1 суми заборгованості у розмірі 78 259 ,02 грн. за перевищення договірних величин споживання у вересні та жовтні 2013 р. , вважає , що оплата комунальних послуг повинна здійснюватися квартирно - експлуатаційним відділом міста Запоріжжя Міністерства оборони України.
Відповідач -2 заперечує проти стягнення з Квартирно - експлуатаційного відділу міста Запоріжжя суми заборгованості у розмірі 78 259 ,02 грн. за перевищення договірних величин споживання у вересні та жовтні 2013 р., з огляду на такі обставини .Між Квартирно - експлуатаційним відділом міста Запоріжжя та ВАТ «Запоріжжяобленерго» укладено договір № 18/03 від 18.03.2013 р., згідно пункту 4.5 якого розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Умовами договору № 18/03 не передбачено оплату за перевищення договірних величин споживання електричної енергії .Відповідно до пункту 13 Порядку постачання електричної енергії споживачам , затвердженого постановою КМ України від 24.03.1999 р. № 441 , споживачі у разі перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності несуть відповідальність згідно з частинами 5,6 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» . Пунктом 1.3 договору № 18/09 встановлений річний обсяг споживання . За висновками відповідача -2 перевищення лімітів у 2013 р. не відбулося , умови договору № 18/09 КЕВ міста Запоріжжя не були порушені. За висновками відповідача -2 , відповідальність по сплаті заборгованості за перевищення договірних величин у вересні та жовтні 2013 р. , повинен нести відповідач-1 ( Військова частина НОМЕР_1 ).
Розглянувши матеріали господарської справи № 908/4791/14 , заслухавши пояснення представників сторін суд -
01.03.2008 р. між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» (постачальник електричної енергії) та Військовою частиною НОМЕР_1 ( споживач) укладений договір про постачання електричної енергії № 600 , відповідно до предмету якого постачальник електричної енергії продає електричну енергію споживачу для забезпечення «обсяги постачання електричної енергії споживачу» , а споживач оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної ( купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору .
Розділом 2.3 договору передбачений обов'язок споживача оплачувати постачальнику електричної енергії вартість електричної енергії згідно з умовами додатку № 4 «Порядок розрахунків за активну електричну енергію» та додатка № 5 «Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії».
Розділом 4.2 договору передбачена відповідальність споживача за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності , визначених згідно із вимогами розділу 5 цього договору ,споживач сплачує постачальнику електричної енергії двократну вартість різниці фактично спожитої та договірної величини. При цьому плата за перевищення договірної величини потужності стягується із споживачів з приєднаною потужністю 150 кВт і більше та середньомісячним споживанням 50 000 кВт.год. і більше.
Розділом 5 договору передбачено , що для визначення договірних величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік споживач не пізніше 1 листопада поточного року надає постачальнику електричної енергії відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії за формою додатка № 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу» , у двох екземплярах , оформлених зі своєї сторони. Договірні величини споживання електричної енергії визначаються на рівнях заявлених споживачем згідно з пунктом 5.1 цього договору обсягів.
Із змісту договору про постачання електричної енергії № 600 від 01.03.2008 р. слідує , що вказаний документ підписаний уповноваженими представниками постачальника електричної енергії і військової частини , та скріплений печатками сторін за договором .
У відповідності до умов Додатку № 4 до договору № 600 від 01.03.2008 р. постачальник електричної енергії виписує споживачу рахунок або платіжну вимогу - доручення для остаточного розрахунку. Сума платежу при остаточному розрахунку визначається , виходячи з тарифів на активну електричну енергію та фактичного обсягу спожитої електричної енергії , згідно даних наданих споживачем «акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію з урахуванням сум платежів , що надійшли від споживача.
Пунктом 5.2 Порядку проведення розрахунків за активну електричну енергію (додаток № 4 до договору) у разі перевищення споживачем договірної величини споживання електричної енергії , що визначається постачальником електричної енергії при підбитті підсумків розрахункового періоду на основі акта про спожиту протягом розрахункового періоду активну електричну енергію , сума платежу для остаточного розрахунку збільшується на величину вартості , визначеної виходячи із середньозваженого тарифу , різниці фактично спожитої та договірної величин споживання електричної енергії.
Рахунки або платіжні вимоги - доручення направляються постачальником електричної енергії споживачу поштою рекомендованим листом, нарочним або віддаються уповноваженому представнику споживача під розпис у пронумерованому , прошнурованому та скріпленому печаткою постачальника електричної енергії журналі.
В свою чергу , споживач зобов'язаний у термін , що не перевищує 5 операційних днів з дня отримання рахунка або платіжної вимоги - доручення , здійснити оплату рахунка або платіжної вимоги - доручення , що направляються йому постачальником електричної енергії.
Позивачем до матеріалів справи наданий додаток № 1 до договору № 600 від 01.03.2008 р. , яким визначені обсяги постачання електричної енергії споживачу , зокрема , у вересні та жовтні 2013 р. встановлюється ліміт споживання відповідно 100 000 кВт.год. та 140 000 кВт.год.
Відповідно , військовою частиною подані постачальнику електричної енергії акти про спожиту протягом вересня - жовтня 2013 р. активну електричну енергію.
Постачальником електричної енергії на адресу Військової частини НОМЕР_1 направлені повідомлення № 600/9п від 09.10.2013 р. та № 600/10п від 11.11.2013 р. про спожиту понад договірну величину споживання електричну енергію у вересні 2013 р. - 4698 кВт/год. та у жовтні 2013 р. - 71 105 кВт/год.
Також , ВАТ «Запоріжжяобленерго» вручило Військовій частині А-3840 рахунок № 600/10п від 04.11.2013 р. на оплату плати за перевищення договірної величини електроспоживання на суму 73 408 ,80 грн. за жовтень 2013 р. та рахунок № 600/9п від 09.10.2013 р. про оплату плати за перевищення договірної величини електроспоживання у розмірі 4850 ,22 грн. за вересень 2013 р.
Також, з матеріалів справи слідує , що 18.03.2013 р. між Відкритим акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» ( постачальник електричної енергії) та Квартирно - експлуатаційним відділом ( замовник) був укладений договір про закупівлю товарів № 18/03, відповідно до предмету якого є закупівля товару - енергія електрична.
За умовами пункту 1.2 договору постачальник електричної енергії зобов'язується у 2013 р. постачати замовнику електричну енергію на об'єкти , зазначені в договорах про постачання електричної енергії , укладених між ВАТ «Запоріжжяобленерго» та Військовою частиною НОМЕР_1 ( договір на постачання електричної енергії № 600 від 01.03.2008 р.), а замовник зобов'язується здійснити оплату використаної ( купленої) електричної енергії та інших платежів згідно з умовами договору на постачання.
Розділом ІУ договору про закупівлю товарів № 18/03 від 18.03.2013 р. передбачено , що розрахунки за електричну енергію здійснюються за діючим тарифом та у відповідності до вимог чинного законодавства України. Розрахунки проводяться шляхом оплати замовником після пред'явлення постачальником електричної енергії рахунка на оплату товару , у порядку та на умовах визначених договором про постачання .
Пунктом 4.5 договору передбачено , що згідно статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань , встановлених кошторисами , враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років , узятих на облік органами Державної казначейської служби. Водночас замовник зобов'язується самостійно контролювати обсяг електричної енергії , яка споживається на об'єктах , на які за купована електрична енергія за цим договором. Замовник зобов'язується забезпечити припинення споживання електричної енергії , оплата якої не забезпечена бюджетними асигнуваннями . У разі , якщо фактично було використано електричної енергії у обсягу , що перевищує обсяг забезпечений бюджетними асигнуваннями , замовник зобов'язується здійснити оплату всієї фактично використаної електричної енергії.
Розділом УІ договору передбачено , що замовник зобов'язаний повернути постачальнику електричної енергії без здійснення оплати у разі його неналежного оформлення , зазначеного у пункті 4.2 розділу ІУ цього договору ( відсутність печатки , підписів) .
Розділом Х договору передбачено , що договір набирає чинності з моменту укладення і діє до 31.12.2013 р. , але в будь - якому разі до повного виконання своїх зобов'язань сторонами.
Із змісту договору про закупівлю товарів № 18/03 від 18.03.2013 р. слідує , що документ підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками Товариства та Відділу .
Оцінивши надані сторонами документальні докази , суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ВАТ «Запоріжжяобленерго».
Відповідно до положень пункту 13 Порядку постачання електричної енергії споживачам , затвердженого постановою КМ України від 24.03.1999 р. № 441 , споживачі у разі перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності несуть відповідальність згідно з частинами п'ятою і шостою статті 26 Закону України «Про електроенергетику».
Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено , що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником . Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно - технічних документів та договору про постачання енергії. Споживачі ( крім населення та навчальних закладів ) у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.
Таким чином , передбачена статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» (двократна) вартість різниці між обсягами фактично спожитої і договірної величини електричної енергії та різниці між найбільшою величиною потужності , що зафіксована протягом розрахункового періоду , та договірною величиною потужності є санкцією , тобто спеціальним видом цивільної відповідальності споживача за вчинене порушення .
Статтею 230 Господарського кодексу України передбачено , що штрафними санкціями визначаються господарські санкції у вигляді грошової суми ( неустойка , штраф , пеня ) яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності , невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Відповідно , ( двократна) вартість спожитої понад договірну величину електроенергії та ( двократна) вартість різниці між найбільшою величиною потужності , що зафіксована протягом розрахункового періоду , та договірною величиною потужності є за своєю правовою природою штрафною санкцією.
Згідно наданої Військовою частиною НОМЕР_1 довідки про споживання електричної енергії у 2013 р. , враховуючи обсяг узгодженого між сторонами споживання електричної енергії та фактично спожитої електричної енергії за договором , споживач за рік спожив електричної енергії менше ніж узгодженого сторонами за договором № 600 від 01.03.2008 р.
Пунктом 1.3 договору № 18/09 від 18.03.2013 р. про закупівлю товарів , встановлений річний обсяг споживання електричної енергії , який у 2013 р. не був порушений .
Пунктом 6.14 Правил користування електричною енергією передбачено , що перевищення договірної величини споживання електричної енергії визначається під час підбиття підсумків розрахункового періоду на основі підтверджених сторонами даних розрахункового обліку електричної енергії або акта прийняття - передавання електричної енергії .
Обсяг перевищення договірних величин споживання електричної енергії та / або величини потужності протягом розрахункового періоду оплачується споживачами постачальнику електричної енергії за регульованим тарифом відповідно до законодавства України та договору.
Згідно Порядку постачання електричної енергії споживачам , затвердженого Постановою КМ України № 475 від 09.04.2002 р. , місцеві енергопостачальні організації визначають граничні величини споживання електричної енергії для споживачів ( крім населення та військових частин Збройних Сил).
Аналізуючи пункти 4.2 та 6.2.4 договору про закупівлю товарів № 18/03 від 18.03.2013 р. , суд дійшов висновку , що постачальник електричної енергії зобов'язаний направляти рахунки на оплату безпосередньо замовнику , оскільки саме Квартирно - експлуатаційний відділ здійснює оплату спожитої споживачем електричної енергії .
Підсумовуючи викладені обставини , суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з Квартирно - експлуатаційного відділу ( замовник за договором № 18/03 від 18.03.2013 р.) 78 259 ,02 грн. заборгованості за перевищення договірних величин у вересні та жовтні 2013 р. , оскільки вказана відповідальність не передбачена договором № 18/03 від 18.03.2013 р. , а також відсутній факт перевищення Військовою частиною А-3840 договірних величин споживання електричної енергії у 2013 р.
У позові відмовити .
Судові витрати покладаються на позивача .
Керуючись ст. ст. 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-
У задоволенні позовних вимог відмовити .
Суддя Т.А. Азізбекян
Рішення виготовлено у повному обсязі та підписано 24.03.2015р.