23.03.15р. Справа № 904/8030/14
За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область
до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого інноваційного комерційного підприємства "ІННО-ДНІПРО", м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Кармазіна Л.П.
Суддя Колісник І.І.
Суддя Юзіков С.Г.
Представники:
від позивача - Єрмоленко М.М., представник, дов. № 01-14/5/04вих від 12.01.2015 року
від відповідача - Шишкін В.М.. представник. дов. № б/н від 28.10.2014 року
Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого інноваційного комерційного підприємства "ІННО-ДНІПРО" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, яким позивач просив:
- внести зміни до п.2.2 договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 року №02602 укладеного між Дніпродзержинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО", виклавши його в наступній редакції: "п.2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 27.06.2014 р. становить 854313,60 грн.;
- внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 року №02602 укладеного між Дніпродзержинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО", виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 25629,41 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.08.2005 р. між Дніпродзержинською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО" було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого позивач на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.07.2005р. №575-19/IV надав відповідачу в оренду строком до 29.07.2015 року земельну ділянку для розміщення адміністративних приміщень, загальною площею 0,1344 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 3. Згідно з рішенням №842-38/VI від 12.07.2013 р. Дніпродзержинської міської ради "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1м/2 в розмірі 199, 64 грн. та введено в дію з 01.01.2014 р. Також, цим рішенням передбачена необхідність одержання землекористувачами у відділі Держземагентства у м. Дніпродзержинську витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні та надання їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок. В досудовому порядку зміни до договору оренди земельної ділянки не були внесені.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 15.10.2014р. порушено провадження у справі, а розгляд справи призначено на 30.10.2014р.
30.10.2014р. представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.24)
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.23), до судового засідання надав заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю представника відповідача в іншому суді. (а.с.25)
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2014р., у зв'язку з неявкою представників сторін та необхідністю здійснення запиту до відділу Держземагентства в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, про витребування витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 3, розгляд справи відкладено на 27.11.2014р.
27.11.2014р. представник відповідача в судовому засіданні подав клопотання про долучення документів до матеріалів справи та заяву про продовження строку розгляду спору на 15 днів.
Представник позивача в судовому засіданні не заперечив проти заяви відповідача про продовження строку вирішення спору на 15 днів.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.2014р., продовжено строк вирішення спору на 15 днів, а розгляд справи відкладено до 24.12.2014р.
24.12.2014р. представник позивача у судове засідання не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, надав до канцелярії господарського суду заяву, якою просив суд розглянути справу без участі свого представника, позов підтримав в повному обсязі (а.с.53-57), надав письмові пояснення щодо нормативної грошової оцінки.(а.с.51-52)
Представник відповідача до судового засідання надав відзив на позовну заяву, яким просив суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.(а.с.58-60)
27.11.2014р. до канцелярії суду надійшла відповідь відділу Держземагентства в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області на запит господарського суду Дніпропетровської області від 31.10.2014р., яким було надано до справи копію витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 31.09.2011р. №5947 (а.с.39) та витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1225 га від 24.11.2014р. №1/04-3634, яка є чинною починаючи з 01.01.2014р.(а.с.38). Так, з витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №1/04-3634 від 24.11.2014р., вбачається що відділ Держземагентства надав інформацію щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки (кадастровий номер1210400000:02:013:0060) загальною площею 0,1225 га, тоді як відповідно до договору оренди земельної ділянки від 08.08.2005 року (державна реєстрація від 22.08.2005р. №02602) та плану земельної ділянки, загальна площа земельної ділянки (кадастровий номер 1210400000:02:013:0033; 1210400000:02:013:0060) складає 0,1344 га, у зв'язку з чим судом повторно здійснено запит до відділу Держземагентства в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області, про витребування витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 3 (кадастровий номер 1210400000:02:013:0033; 1210400000:02:013:0060), а розгляд справи відкладено на 29.12.2014р.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.12.2014р. призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.
Розпорядженням голови суду №915 від 29.12.2014р. колегіальний розгляд справи призначено у складі: головуючий колегії - Кармазіна Л.П., суддя Рудовська І.А., суддя Юзіков С.Г.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.12.2014р. справу №904/8030/14 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Кармазіна Л.П., судді: Рудовська І.А., Юзіков С.Г., а розгляд справи призначено на 10.02.2015р.
У зв'язку з перебуванням судді Рудовської І.А. на лікарняному з 30.01.2015р., судове засідання по справі №904/8030/14, призначене на 10.02.2015р. не відбулось.
Розпорядженням голови суду №57 від 10.02.2015р., у зв'язку з перебуванням судді Рудовської І.А. на лікарняному з 30.01.2015р., змінено склад колегії суддів по розгляду справи №904/8030/14 та призначено колегіальний розгляд справи у складі: головуючий колегії - Кармазіна Л.П., суддя Колісник І.І., суддя Юзіков С.Г.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2015р. справу №904/8030/14 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Кармазіна Л.П., судді: Колісник І.І., Юзіков С.Г., а розгляд справи призначено на 03.03.2015р.
03.03.2015р. представник позивача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення (а.с.78), надіслав до канцелярії господарського суду факсимільним зв'язком клопотання про перенесення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю надання до матеріалів справи витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки на площу 0,0119 га. (а.с.87-88)
Представник відповідача в призначене судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.80)
Ухвалою господарського суду від 03.03.2015р. у зв'язку з неявкою представників сторін та необхідністю витребування у позивача витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки на площу 0,0119 га., розгляд справи відкладено на 23.03.2015р.
10.03.2015р. до початку розгляду справи по суті новим складом суду, позивач подав заяву, якою надав до матеріалів справи витребуваний судом витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №0-425-04-1139/2-15 від 03.03.2015р., відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик,3 площею 0,0119 га, становить 94477,30 грн. (а.с.95), з урахування даного витягу позивач просив суд:
1. Внести зміни до п.2.2 договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 № 02602, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО" (код ЄДРПОУ 19436929), виклавши його в наступній редакції: "п.2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 03.03.2015р. становить 873 148,55 грн.";
2. Внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 № 02602, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО" (код ЄДРПОУ 19436929), виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Оренда плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 26194,46 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України". (а.с.93-94)
23.03.2015р. представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, з урахуванням поданої заяви (а.с.93-94), просив суд позов задовольнити.
Враховуючи, що заява позивача подана до початку розгляду справи по суті новим складом суду, на підставі ст. 22 ГПК України заява позивача прийнята судом до розгляду.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог у повному обсязі, просив суд в позові відмовити.
23.03.2015р. в порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
08.08.2005 року на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.07.2005 року №575-19/ІV між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець - позивач) та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО" (орендар - відповідач) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 3 згідно з планом земельної ділянки, що додається. (а.с.9-10)
Цільове призначення земельної ділянки: землі іншої комерційної діяльності (1.11.6). (п.5.2 договору)
Відповідно до п.2.1. договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1344 га із яких для фактичного розміщення адміністративних приміщень -0,0119 га; під проходами, проїздами, площадками - 0,0813 га, із них 0,0003 га - в охоронній зоні тепломережі; під зеленими насадженнями - 0,0412 га із них 0,0081 га - в охоронній зоні тепломережі.
Договір укладається на строк до 29.07.2015 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк (п.2.1 договору).
Підписаний сторонами договір оренди набуває чинності з моменту державної реєстрації (п.3.3. договору).
Зазначений договір підписаний сторонами та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №02602 від 22.08.2005 року.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 166147,79 грн. (п.2.2 договору).
Відповідно до п.4.1 договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3655,20 грн. без ПДВ, на рік, що становить 304,60 грн. без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого подаються орендарю додатково в письмовій формі.
Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового податкового (звітного) періоду. (п.4.3 договору)
Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршання стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п. 4.4. договору).
Пунктом 12.1 договору визначено, що зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.
Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звертаючись до суду з позовом вважає, що прийняття Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки №02602 від 22.08.2005 року, що і є причиною спору.
Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши представників сторін, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з наступних підстав:
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (стаття 6 Цивільного кодексу України).
Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Згідно з статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є:
об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);
строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;
умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта оренди;
умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;
умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;
існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін;
умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (стаття 30 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до статті 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пунктів 5, 9 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220 (надалі - Типовий договір), договір оренди землі повинен містити відомості про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки; форми та розміру орендної плати, при цьому розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесення, а за земельні ділянки комунальної власності також із зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (стаття 14.1.147. Податкового кодексу України).
Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII - орендна плата) (стаття 14.1.136. Податкового кодексу України).
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII, глави 2 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (стаття 14.1.125. Податкового кодексу України).
Базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом (стаття 271.1.1. Податкового кодексу України).
Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів проводиться незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (частина 3 статті 23 Закону України "Про оцінку земель").
Відповідно до пункту 4 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затверджене Указом Президента України від 08.04.2011 року №445/2011, Держземагентство України відповідно до покладених на нього завдань видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надає інші адміністративні послуги відповідно до законодавства.
Так, в силу статті 271.1.1. Податкового кодексу України базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.
Відповідно до частини 5 статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати з земельні ділянки комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (частина 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель").
Відповідно до частини 1 статті 15 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами (частина 2 статті 23 статті 13 Закону України "Про оцінку земель").
Згідно зі статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міської ради віднесені питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин та затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України.
Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом, приймають рішення які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Частиною 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Відповідно до п. 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (статті 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України).
12.07.2013 року Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області прийняла рішення №842-38/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська" (а.с.19-20), яким вирішила:
- затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 м2 в розмірі 199,64 грн., та ввести її в дію з 01.01.2014 року (п.1 рішення);
- установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада на рівні трикратного розміру земельного податку з 01.01.2014 року (п.2 рішення);
- землекористувачам, одержати у відділі Держземагенства у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати їх до департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок (п. 3.1 рішення);
- організувати оприлюднення цього рішення у міських засобах масової інформації та розміщення на офіційному веб-сайті міської ради в мережі Інтернет (п.6.2 рішення).
Рішення Дніпродзержинської міської ради №842-38/VI від 12.07.2013 року офіційно оприлюднене в газеті "Відомості" від 13.07.2013 року додаток до №28(964), що є підставою вважати, що громадяни міста, які використовують земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності, обізнані про зміну нормативної грошової оцінки земельних ділянок та відповідно до цього і про необхідність переукласти свої договори оренди земельних ділянок. (а.с.21)
Судом встановлено, що станом на час розгляду справи відповідні зміни до спірного договору оренди землі не внесені, таким чином, спірний договір в частині умов щодо розміру орендної плати не відповідає положенням чинного Податкового кодексу України.
Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 08.08.2005 року (державна реєстрація від 22.08.2005р. №02602) та плану земельної ділянки, загальна площа орендованої земельної ділянки (кадастровий номер 1210400000:02:013:0033; 1210400000:02:013:0060) складає 0,1344 га.
Згідно Витягу 1/04-3634 від 24.11.2014 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 3, яка знаходиться у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого інноваційного комерційного підприємства "ІННО-ДНІПРО" площею 0,1225 га становить 778671,25 грн. (а.с. 38).
Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №0-425-04-1139/2-15 від 03.03.2015р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик,3, яка знаходиться у користуванні товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого інноваційного комерційного підприємства "ІННО-ДНІПРО" площею 0,0119 га, становить 94477,30 грн. (а.с.95).
Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1344 га становить: 778 671,25 грн. + 94 477,30 грн. = 873 148 грн. 55 коп.
Орендна плата становить 873 148 грн. 55 коп. х 3% (коефіцієнт, який розраховується відповідно до категорії земельної ділянки) = 26194,46 грн.
Таким чином, зміна розміру ставки орендної плати та прийняття нової нормативної грошової оцінки землі є підставою для внесення змін до спірного договору оренди.
Також, підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до п.2.2. договору щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 03.03.2015 року в розмірі 873 148,55 грн.
Частиною 3 статті 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 36, 43, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов задовольнити повністю.
Внести зміни до п.2.2 договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 № 02602, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО" (код ЄДРПОУ 19436929), виклавши його в наступній редакції: "п.2.2 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 03.03.2015р. становить 873 148,55 грн.";
Внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 № 02602, укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим інноваційним комерційним підприємством "ІННО-ДНІПРО" (код ЄДРПОУ 19436929), виклавши його в наступній редакції: "п.4.1 Оренда плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 26194,46 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України".
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого інноваційного комерційного підприємства "ІННО-ДНІПРО" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, Прохідний тупик, 3-1, код ЄДРПОУ 19436929) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) 1218 грн. 00 коп. судового збору.
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскаржене протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 26.03.2015р.
Головуючий колегії Л.П. Кармазіна
Суддя І.І. Колісник
Суддя С.Г. Юзіков