91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
03.08.09 Справа № 14/95.
Суддя Лісовицький Є.А., розглянувши матеріали справи за позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, м. Луганськ
до Державного підприємства “Луганськвугілля”, м. Луганськ
про стягнення 64419грн. 28 коп.
Секретар судового засідання Чорна І.М.
в присутності представників сторін:
від заявника -Петрова Г.В.
від позивача - Скрилова І.І. довіреність № 9759/09 від 03.09.08;
від відповідача -Рухадзе І.В., довіреність № 03/5-609 від 31.12.08; Селіхов В.В., довіреність № 03/5-610 від 31.12.08, Чернишов В.О., довіреність № 03/5-620 від 31.12.08.
Суть спору: заявником заявлено вимогу про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 у сумі 64419 грн. 28 коп.
Позов заявлено на підставі положень господарського процесуального кодексу. Тому, відповідно провадження у справі порушено теж за правилами Господарського процесуального кодексу України, про що винесено ухвалу.
Проте, даний позов підлягає розгляду адміністративним судом в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється зокрема на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Органи Пенсійного фонду України відшкодовуючи суми виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»діє як орган державної влади у здійсненні управлінських функцій, делегованих йому і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень, оскільки між сторонами у справі відсутні як господарські так і цивільні правовідносини.
З урахуванням наведеного, справи за участю органів Пенсійного фонду України, пов'язані із здійсненням ними владних повноважень, підлягають розгляду Луганським окружним адміністративним судом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом (частина 7 розділу VII «Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України»).
Отже, право розгляду позовних заяв, поданих за правилами Господарського процесуального кодексу України та відповідно господарських справ, за правилами КАС України було надано господарським судам лише по справах, що були порушені, але не розглянуті на момент набрання чинності КАС України.
В інших випадках, а саме у разі подачі заяви з посиланням на норми ГПК України та, відповідно, порушення провадження у справі на підставі ГПК України, чинне процесуальне законодавство, як Господарський процесуальний кодекс України так і Кодекс адміністративного судочинства України не передбачають права суду переведення розгляду справи з одного процесуального закону на інший.
Таким чином, дана справа порушена за позовною заявою, поданою за правилами Господарського процесуального кодексу України не підлягає розгляду в господарському суді за правилами Господарського процесуального кодексу України та відповідно провадження у даній господарській справі підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 17.02.09 у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області до СТОВ «Требухівське»про стягнення 49705 грн. 54 коп. заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
У зв'язку з цим суд роз'яснює, що позивач має право на звернення з даними позовними вимогами з адміністративним позовом в порядку Кодексу адміністративного судочинства України до Луганського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 80, ст.86 ГПК України, суд -
1. Провадження у справі припинити.
Суддя Є.А.Лісовицький