24 березня 2015 р. Справа № 10906/13
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Ніколіна В.В.,
суддів Старунського Д.М., Гінди О.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, недієздатної ОСОБА_4 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, недієздатної ОСОБА_4 до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та усунення перешкод в отриманні допомоги,
ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, недієздатної ОСОБА_4 30.07.2013року звернувся з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та усунення перешкод в отриманні допомоги.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 року на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позов ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, недієздатної ОСОБА_4 до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та усунення перешкод в отриманні допомоги - повернуто позивачеві.
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, недієздатної ОСОБА_4 просить зазначену ухвалу скасувати, та постановити нову, якою справу направити для продовження розгляду.
Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності , колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.
Повертаючи позов суд першої інстанції виходив з такого, що відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Згідно із частиною шостою статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Такі висновки суду першої інстанції відповідають нормам процесуального права з огляду на наступне.
ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, недієздатної ОСОБА_4 звернувся з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та усунення перешкод в отриманні допомоги.
Згідно із пунктом 4 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Як слідує із тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач звернувся до суду щодо вирішення спору з приводу одержання допомоги по догляду за дитиною, передбаченої статтею 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням ".
Таким чином, оскільки у даному випадку існує спір з приводу одержання виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, тому дана справа, з урахуванням вимог пункту 4 частини першої статті 18 КАС України, підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Згідно із частиною шостою статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Отже, оскільки дана справа не підсудна Волинському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід повернути позивачеві та роз'яснити, що позивач має право повторно звернутися до суду з цим адміністративним позовом в загальному порядку, подавши позовну заяву до місцевого загального суду , як адміністративного суду за своїм вибором: до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або до суду за місцезнаходженням відповідача (частина друга статті 19 КАС України).
З огляду на викладене колегія суддів приходить до переконання про те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції не підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 155, 195, 197, 199, 202 п. 3, 4, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,
апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в своїх інтересах та інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, недієздатної ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2013 року у справі № 803/1661/13-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя В.В.Ніколін
Судді О.М. Гінда
Д.М. Старунський