Справа № 357/4244/15-ц
2-о/357/118/15
"25" березня 2015 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Дмитренко А. М. , розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання на певній території, заінтересована особа: управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві,-
Заявник звернувся до суду з вказаною заявою мотивуючи тим, що він народився 01.05.1960 року, з 29.12.1984 року почав працювати на Шинному заводі № 1 м. Біла Церква, по 15.02.1994 року був зареєстрований і проживав в гуртожитку № 11 по вул. Молодіжній,26, для призначення пенсії за віком він має надати документ, який підтверджує факт його проживання за вказаною адресою з 1984 року по 1994 рік, такі документи він не може надати, а тому заявник просить суд встановити факт його проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, гуртожиток № 11, кімната 426, в період з 29.12.1984 року по 15.02.1994 року.
Як вбачається з поданої заяви, встановлення вказаного факту необхідне заявнику для вирішення питання щодо призначення йому пенсії за віком.
Порядком подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстровано в Мінюсті України 27.12.2005 року за № 1566/11846 /в редакції постанови правління ПФУ від 07.07.2014 року № 13-1/, передбачено, що для призначення пенсії за віком подаються в т. ч. документи про місце проживання /реєстрації/ особи /п.2.1 Порядку/.
А згідно п.п.2.9, 2.22 цього Порядку, особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).
За документ, що засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка відповідних органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування. Іноземці та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання.
Отже, факт проживання /реєстрації/ особи для призначення пенсії має підтверджуватися відповідними документами, а не рішенням суду про встановлення того чи іншого факту.
Відповідно до п.2.1 Порядку для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян» які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особа має надати
посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідку про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видану органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).
Згідно ст.15 вказаного вище Закону підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях, а видача довідок про період проживання на територіях радіоактивного забруднення проводиться органами виконавчої влади на цих територіях.
Аналогічне положення міститься в п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.01.1997 року за № 51, де зазначено про те, що посвідчення потерпілого 4 категорії видаються на підставі довідки встановленого зразка /додаток № 7/, яка видається органами місцевого самоврядування.
Тобто, в даному випадку встановлення судом факту проживання заявника на відповідній території не може породжувати жодних юридичних наслідків.
А відповідно до ст.ст.234, 256 ЦПК України, п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 /зі змінами/ “Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення” в порядку окремого провадження судами розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто, від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Оскільки, як вказано вище, факт проживання на відповідній території, встановлений судом, не тягне за собою жодних юридичних наслідків для заявника, тому що рішення суду про встановлення такого факту не може бути підставою згідно із законом для вирішення питання про призначення йому пенсії за віком, а саме для цього заявник і просить встановити даний факт, то подана ним заява не може бути предметом судового розгляду в порядку окремого провадження.
Крім того, як вбачається з доданих до заяви документів, уповноваженим органом заявнику не відмовлено в прийнятті документів для оформлення пенсії за віком, в разі такої відмови він має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства та оскаржити рішення, дії або бездіяльність відповідного державного органу.
За ч.2 п.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.
При зверненні до суду заявником сплачено судовий збір в сумі 121 грн.80 коп. згідно квитанції від 24.03.2015 року.
Керуючись ст.15 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.01.1997 року за № 51, Порядком подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстровано в Мінюсті України 27.12.2005 року за № 1566/11846 /в редакції постанови правління ПФУ від 07.07.2014 року № 13-1/, ст.ст. 122, 234,256 ЦПК України, -
ОСОБА_1 відмовити у відкритті провадження у справі за його заявою про встановлення факту проживання в м. Білій Церкві в зв'язку з тим, що дана заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Заяву з доданими до неї документами повернути заявнику.
Повернути ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в сумі 121 грн.80 коп. згідно квитанції від 24.03.2015 року.
Копію ухвали надати для виконання до Білоцерківського управління Державної казначейської служби України Київської області /м.Біла Церква, вул.Яр.Мудрого,36/.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_2