Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про повторне витребування додаткових доказів по справі
17.03.2015р. № 820/1627/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши у порядку письмового провадженні питання про повторне витребування додаткових доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії відповідача стосовно складення висновку про внесення змін, доповнень у актовий запис цивільного стану від 11.02.2015 року на підставі заяви ОСОБА_1;
- скасувати висновок відповідача про внесення змін, доповнень у актовий запис цивільного стану від11.02.2015 року ;
- зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 607 від 23.10.1999 року, складеного на «ОСОБА_2» та ОСОБА_1 , а саме: -у графі «Прізвище» чоловіка вказати «ОСОБА_2» замість «ОСОБА_2», у графі «Прізвище чоловіка після державної реєстрації шлюбу» - «ОСОБА_2» замість«ОСОБА_2»; -у графі «Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу» - вказати «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1»;
- зобов"язати відповідача видати позивачу виправлене свідоцтво про шлюб від 23.10.1999 року з відповідними змінами у графах «Прізвище чоловіка», «Прізвище чоловіка після державної реєстрації шлюбу», «Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу» після внесення змін до актового запису про шлюб № 607 від 23.10.1999 року.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 року, судом покладено обов'язок на відповідача надати до суду в строк до 16.03.2015 року належним чином засвідчену копію висновку від 11.02.2015року про внесення зімн, доповнень у актовий запис цивільного стану № 607 від 23.10.1999 року з усіма матеріалами, які були використані відповідачем при його прийнятті (копія актового запису про шлюб № 607 від 23.10.1999року, складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_3; копія актового запису про народження № 313 від 21.02.1955року, складеного на ОСОБА_4; копія актового запису про смерть № 864 від 15.01.2015ркоу, складеного на ОСОБА_2).
Станом на 17.03.2014 року, відповідач вищезазначених документів до суду не надав, отже вимоги суду залишились без виконання.
Статтею 79 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 2 статті 69 Кодексу визначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку повторно витребувати від Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції належним чином засвідчену копію висновку від 11.02.2015року про внесення зімн, доповнень у актовий запис цивільного стану № 607 від 23.10.1999 року з усіма матеріалами, які були використані відповідачем при його прийнятті (копія актового запису про шлюб № 607 від 23.10.1999року, складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_3; копія актового запису про народження № 313 від 21.02.1955року, складеного на ОСОБА_4; копія актового запису про смерть № 864 від 15.01.2015ркоу, складеного на ОСОБА_2).
Суд зазначає, що відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Окрім того, з метою дотримання рекомендацій Вищого адміністративного суду України, викладених у листі № 279/11/13-12 від 01.02.2012 року, стосовно вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених КАС України, прошу надати письмове пояснення, відповідно яких обґрунтувати поважні причини, які перешкоджали виконанню вимог суду, що суд оцінює як недобросовісне ставлення відповідача до виконання своїх обов'язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.
Також, суд звертає увагу на те, що в листі Вищого Адміністративного Суду України від 01.11.11р. №1936/11/13-11 вказано, що у разі ненадходження витребуваних додаткових доказів у строк, установлений судом, спір може бути розв'язано на підставі наявних у справі доказів. Якщо витребувані судом докази не надані, суд не позбавлений права вказати на допущені таким органом порушення процесуальних вимог шляхом постановлення окремої ухвали в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Таким чином, суд вважає за необхідне звернути увагу Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, на те, що у разі не надання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 79, 160, 186, 255 КАС України, суд,-
Повторно витребувати від Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції належним чином засвідчену копію висновку від 11.02.2015року про внесення зімн, доповнень у актовий запис цивільного стану № 607 від 23.10.1999 року з усіма матеріалами, які були використані відповідачем при його прийнятті (копія актового запису про шлюб № 607 від 23.10.1999року, складеного на ОСОБА_2 та ОСОБА_3; копія актового запису про народження № 313 від 21.02.1955року, складеного на ОСОБА_4; копія актового запису про смерть № 864 від 15.01.2015ркоу, складеного на ОСОБА_2).
У разі невиконання вимог суду - надати суду письмове пояснення із зазначенням причин, які перешкоджали їх виконанню. Витребувані судом документи направити на адресу Харківського окружного адміністративного суду в строк до 31.03.2015 року.
Попередити Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, що в разі не виконання вимог ухвали суду до нього відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України будуть застосовані заходи процесуального примусу або вжито заходів щодо притягнення до відповідальності.
Ухвалу направити Комінтернівському відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції - для виконання та Харківському міському управлінню юстиції ( 61024, м. Харків, вул. Петровського, 26) - для контролю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Горшкова О.О.