Справа: № 826/12721/14 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
19 березня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Літвіної Н.М.
Суддів Коротких А.Ю.
Хрімлі О.Г.
при секретарі Соловіцькій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства Завод «Арсенал» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва до Державного підприємства Завод «Арсенал» про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства Завод «Арсенал» про стягнення заборгованості.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року адміністративний позов - задоволено.
Стягнуто з ДП Завод «Арсенал» (код ЄДРПОУ 14310520) суму заборгованості з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 386 227, 66 грн. (триста вісімдесят шість тисяч двісті двадцять сім гривень шістдесят шість копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва (код ЄДРПОУ 22870173).
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - ДП Завод «Арсенал», звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається зі змісту постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 386 227, 66 грн. за квітень-липень 2014 року ґрунтується на даних картки особового рахунку відповідача, розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-червень 2014 року, довідках про підтвердження пільгового стажу.
Між тим, при винесенні рішення судом першої інстанції не враховано, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року у справі № 826/5835/14 встановлено, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 525-р від 10 квітня 2009 року та наказу Національного космічного агентства України № 141 від 28 травня 2009 року завод «Арсенал» було реорганізовано шляхом приєднання до КП СПБ «Арсенал», у результаті чого всі права та обов'язки заводу були передані його правонаступнику - КП СПБ «Арсенал», а діяльність заводу та, власне, сам завод як юридична особа - припинені.
26 грудня 2011 року ДП завод «Арсенал» створено шляхом виділу зі складу КП СПБ «Арсенал».
З огляду на це, суб'єкт господарювання - завод «Арсенал», який було реорганізовано шляхом приєднання до КП СПБ «Арсенал», та суб'єкт господарювання - ДП завод «Арсенал», який створено шляхом виділу зі складу КП СПБ «Арсенал», є різними юридичними особами, обсяг прав і обов'язків яких не є однаковим.
Так, у відповідності з приписами ст.109 ЦК України, при створенні відповідача шляхом виділу його зі складу КП СПБ «Арсенал» був складений розподільчий баланс майна, прав та обов'язків між КП СПБ «Арсенал» і ДП завод «Арсенал», затверджений Головою Державного космічного агентства України 07 вересня 2012 року.
Колегією суддів встановлено, що при створенні ДП завод «Арсенал» шляхом виділу зі складу КП СПБ «Арсенал» державному підприємству як правонаступнику не передавалися зобов'язання по сплаті сум відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій колишніх працівників ВО «Завод Арсенал», ЦКБ «Арсенал», 26 осіб, які отримують пільгові пенсії за Списком № 1 та 38 осіб, що отримують пільгові пенсії за Списком №2.
Згідно до ч. 1 ст. 72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, ДП завод «Арсенал» не має зобов»язань, щодо сплати відшкодування фактичних витрат та виплат пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 386 227, 66 грн. за період січень - червень 2014 року.
Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва посилалося на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року по справі № 826/12721/14, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2011 року у справі № 2а-6913/09/2670, якою, встановлено, що ДП завод «Арсенал» поновлено у правах як самостійну юридичну особу та в подальшому проведено відповідні реєстраційні дії, а тому ДП завод «Арсенал» є правонаступником заводу «Арсенал» імені В.І. Леніна, який входив до складу Виробничого об'єднання «Завод «Арсенал»
Між тим, колегія суддів не приймає до уваги зазначені доводи відповідача, оскільки у вказаній постанові не встановлено, що ДП завод «Арсенал» поновлено у правах як самостійну юридичну особу та в подальшому проведено відповідні реєстраційні дії. Крім того, зазначеною постановою не встановлено, що ДП завод «Арсенал» є правонаступником заводу «Арсенал» імені В.І. Леніна, який входив до складу Виробничого об'єднання «Завод «Арсенал».
Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Державного підприємства Завод «Арсенал» - задовольнити.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року - скасувати.
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва до Державного підприємства Завод «Арсенал» про стягнення заборгованості - відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Літвіна Н.М.
Судді Коротких А.Ю.
Хрімлі О.Г.
Повний текст постанови виготовлений 24 березня 2015 року.
Головуючий суддя Літвіна Н. М.
Судді: Хрімлі О.Г.
Коротких А. Ю.