ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
13 березня 2015 року Справа № 813/6597/14
13 год. 04 хв.
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
секретар судового засідання Небесна М.В.,
від позивача Луцик В.Б.,
від відповідача Вавринюк О.Б.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області про стягнення коштів з рахунків Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» у банках, обслуговуючих такого платника податку.
Суть справи.
До Львівського окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - позивач, ДПІ у м. Червонограді) з адміністративним позовом до Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» Державного підприємства «Львіввугілля» (далі - відповідач, ДП «Львіввугілля»), в якому, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 11.03.2015 року /а.с.150/, просить стягнути податковий борг з рахунків платника податків у банках в сумі 193316,06 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача є податковий борг перед бюджетом в сумі 193916,06 грн. за платежами: рентна плата за спеціальне використання води, плати за землю та рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин. Оскільки відповідачем добровільно у встановлені строки така заборгованість не погашена, а вжиті контролюючим органом заходи не привели до погашення податкового боргу, позивач звернувся із позовом до суду.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві та заяві про збільшення розміру позовних вимог, просив позов задовольнити.
В судовому засіданні 03.03.2015 року позивачем уточнено відповідача - Державне підприємство «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська».
Представник відповідача проти суми боргу не заперечив.
Суд заслухав пояснення представника позивача та представника відповідача, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та -
Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач - Відокремлений підрозділ «Шахта Межирічанська» без права юридичної особи входить до складу Державного підприємства «Львіввугілля», створено згідно з наказом ДП «Львіввугілля» «Про створення відокремлених підрозділів ДП «Львівугілля» № 5 від 12.03.2003 року, діє на підставі Положення та взятий на облік платника податків в ДПІ у м. Червонограді Львівської області ДПС 24.03.2003 року за № 1013 /а.с.4-7, 8, 101-105, 106/.
Заборгованість відповідача перед бюджетом згідно з довідкою № 1811/555/13-13-25/10 від 11.03.2015 року становить 193316,06 грн. з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 138295,52 грн., податку на майно (плати за землю) - 13407,54 грн.; рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 41613,00 грн. /а.с.151/.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Юрисдикція адміністративних судів, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках передбачених Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно зі ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
На підтвердження заборгованості до матеріалів справи долучені:
- копія заяви щодо надання розстрочення від 05.03.2014 року /а.с.153/;
- копія рішення № 7 про розстрочення податкового боргу від 14.03.2014 року /а.с.154/;
- копія договору про розстрочення податкового боргу від 14.03.2014 року № 7 /а.с.155-156/;
- копія податкових декларацій за спеціальне використання поверхневих вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з поточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневої і підземних вод житлово-комунальних підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води за 3 квартали 2014 року, за 2014 рік, за 3 квартали 2013 року; за 2013 рік, за півріччя 2013 року /а.с.157-171/;
- копія податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік /а.с.172-173/.
Слід зазначити, що представник відповідача, ознайомившись із структурою податкового боргу /а.с.152/ станом на 11.03.2015 року, визнав наявність такої суми заборгованості у відповідача.
Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Строки сплати податкового зобов'язання визначені ст. 57 ПК України. Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до підп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, вищевказану суму заборгованості відповідача слід вважати податковим боргом.
На виконання вимог ст. 59 ПК України відповідачу виставлено першу та другу податкові вимоги форми «Ю» № 1/264 від 22.08.2003 року та форми «Ю2» № 2/301 від 29.09.2003 року /а.с.9,10/.
Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Отже, вжиті органом Державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача, згідно з долученими до справи документами його заборгованість становить 193316,06 грн. та залишається непогашеною.
Згідно зі підп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право. Зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Крім того, суд бере до уваги те, що позивачем визнано суму заборгованості та позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
Частиною 3 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову. Враховуючи пояснення відповідача та визнання ним адміністративного позову повністю, докази, долучені до матеріалів справи та досліджені у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтовані і підлягають задоволенню.
За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що належить задовольнити.
Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з рахунків Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Межирічанська» (Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26; ідентифікаційний код 32323256) відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету податковий борг у сумі 193316 (сто дев'яносто три тисячі триста шістнадцять) грн. 06 коп.
3. Судові витрати з відповідача не стягувати.
Постанова може бути оскаржена, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови складено та підписано 18.03.2015 року.
Суддя Кравців О.Р.