79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"18" березня 2015 р. Справа № 5010/940/2012-18/44-8/17
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Скрипчук О.С.
Суддів Дубник О.П.
Матущака О.І.
При секретарі судового засідання Лагутіні В.Б.
розглянувши апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції б/н і дати (вх. № 01-05/862/15 від 23.02.2015 року)
на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 06.02.2015 року
за скаргою Публічного акціонерного товариства «Райффайзен банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції АТ «Райффайзен банк Аваль» за № 140-13-2-00/16-15 від 14.01.2015 року (вх. № 503/15 від 15.01.2015 року)
на бездіяльність органів Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції
у справі № 5010/940/2012-18/44-8/17
за позовом: Приватного підприємства «Авалон 1», м. Івано-Франківськ
до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Райффайзен банк Аваль», м. Київ в особі Івано-Франківської обласної дирекції, м. Івано-Франківськ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет на стороні позивача: Приватного підприємства «Прикарпат-Фудс», м. Івано-Франківськ
про визнання недійсним договору іпотеки
та за зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства «Райффайзен банк Аваль», м.Київ в особі Івано-Франківської обласної дирекції, м. Івано-Франківськ
до відповідача-1: Приватного підприємства «Авалон 1», м. Івано-Франківськ
до відповідача-2: Приватного підприємства «Прикарпат-Фудс», м. Івано-Франківськ
про звернення стягнення на нерухоме майно, що є предметом іпотеки за договором іпотеки від 19.11.2007 року за реєстровим № Д-1539, визначення способу реалізації предмета іпотеки, передбаченого договором іпотеки від 19.11.2007 року - 3 125 739,00 грн.
за участю представників за первісним позовом:
від позивача: Гайда А.І. - довіреність б/н від 17.03.2015 року;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився;
від органу ДВС: Рибак М.М. - довіреність № 02-19/В-20 від 05.01.2015 року;
Публічне акціонерне товариство «Райффайзен банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції АТ «Райффайзен банк Аваль» звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області із скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України, в якій просило визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В.Я. щодо несвоєчасності, упередженості та неповноти виконання наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 року та визнати незаконною бездіяльність начальника ВДВС Івано-Франківського МУЮ Пахоліка Р.В. щодо відсутності належного контролю за діями головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В.Я. при виконанні наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 06.02.2015 року (суддя Шіляк М.А.) скаргу ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» задоволено частково. Суд виніс ухвалу, якою визнав незаконною бездіяльність головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В.Я. щодо несвоєчасності та неповноти виконання наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 р. В частині вимог про визнання незаконною бездіяльність начальника відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Пахоліка Р. В. щодо відсутності належного контролю за діями головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В.Я. при виконанні наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 р., відмовлено.
Не погоджуючись з даною ухвалою Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції подав апеляційну скаргу б/н і дати, в якій просить ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 06.02.2015 року скасувати, а в задоволенні скарги відмовити.
ПП «Авалон 1» подало до суду клопотання б/н від 17.03.2015 року про зупинення провадження у справі № 5010/940/2012-18/44-8/17 до вирішення справи № 809/529/15, що розглядається в порядку адміністративного судочинства. Дане клопотання відхилене, оскільки результат розгляду справи № 809/529/15 за позовом ПП «Авалон 1» до ВДВС Івано-Франківського МУЮ про визнання неправомірними та незаконними дій державного виконавця щодо направлення 29.01.2015 року заявки № 02-19/В-16/1091 на реалізацію описаного й арештованого майна, не може вплинути на розгляд скарги у даній справі.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 28.03.2013 р. в первісному позові ПП «Авалон 1» до ПАТ «Райффайзен банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет на стороні позивача ПП «Прикарпат-Фудс» про визнання недійсним договору іпотеки відмовлено. Зустрічний позов ПАТ «Райффайзен банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції до ПП «Авалон 1», ПП «Прикарпат-Фудс» про звернення стягнення на нерухоме майно, що є предметом іпотеки за договором іпотеки, 19.11.2007 р. за реєстровим № Д-1539, визначення способу реалізації предмета іпотеки, передбаченою договором іпотеки від 19.11.2007 р. - 3 125 739,00 грн. задоволено.
На виконання рішення видано наказ № 1068 від 16.04.2013 р. про звернення стягнення на нерухоме майно, що є предметом іпотеки за договором іпотеки, посвідченим 19.11.2007 р. приватним нотаріусом Івано-Франківського МНО Данилів Т. Д. за реєстровим № Д-1539, а саме: складські приміщення заг. площею 2204,1 кв. м., які знаходяться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Левинського, будинок № 3А; код ЄДРПОУ 32605791, в рахунок погашення заборгованості за генеральною кредитною угодою № 179 та укладених в її межах кредитного договору № 010/14-10-855 G 179 та кредитного договору № 010/14-10-856 G 179 в сумі 1 930 361,88 грн. Способом реалізації предмета іпотеки визначено проведення прилюдних торгів за початковою ціною, передбаченою договором іпотеки від 19.11.2007 р. - 3 125 739,00 грн.
28.02.2014 року постановою головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 1068 від 16.04.2013 року.
10.07.2014 року головним державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції описано та арештовано майно, що є предметом іпотеки, і на яке згідно наказу № 1068 від 16.04.2013 р. звертається стягнення в рахунок погашення заборгованості, про що складено акт опису й арешту № 42303286.
Публічне акціонерне товариство «Райффайзен банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції АТ «Райффайзен банк Аваль» звертаючись до Господарського суду Івано-Франківської області із скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України, просило визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ щодо несвоєчасності, упередженості та неповноти виконання наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 року та визнати незаконною бездіяльність начальника відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Пахоліка Р.В. щодо відсутності належного контролю за діями головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ при виконанні наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області.
Скарга обґрунтована тим, що головний державний виконавець ВДВС Івано-Франківського МУЮ, більш ніж 10 місяців з моменту відкриття виконавчого провадження не здійснив дії по виконанню наказу № 1068 щодо передачі на реалізацію предмета іпотеки, чим порушив приписи Інструкції з організації примусового виконання рішень.
Суд першої інстанції визнав незаконною бездіяльність головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В.Я. щодо несвоєчасності та неповноти виконання наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 р. Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що з моменту відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу № 1068 від 10.07.2014 року та здійснення опису та арешту майна 10.07.2014 року державним виконавцем не вчинено жодних дій, а тому скарга на бездіяльність органів ДВС підлягає задоволенню. Однак, з даним висновком колегія суддів не погоджується, з огляду на наступне.
Відповідно до статей 1, 2 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Закону, спрямованих на примусове виконання рішень судів, які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України та здійснюється державними виконавцями, визначеними Законом України "Про державну виконавчу службу".
Відповідно до статті 6 вказаного Закону, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.
Частиною 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника.
У відповідності до ч. 1 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.
Так, судом встановлено, що 28.02.2014 року постановою головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження по виконанню наказу № 1068 від 16.04.2013 року.
Пізніше, 10.07.2014 року головним державним виконавцем ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції описано та арештовано майно, що є предметом іпотеки, і на яке згідно наказу № 1068 від 16.04.2013 р. звертається стягнення в рахунок погашення заборгованості, про що складено акт опису й арешту № 42303286.
В подальшому, 12.08.2014 року Приватне підприємство «Авалон 1» звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області із скаргою на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції б/н від 11.08.2014 р, в якій просило визнати незаконними та неправомірними дії державного виконавця ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції щодо не направлення постанови про відкриття виконавчого провадження за № 42303286 та щодо складання акту опису й арешту майна за виконавчим провадження № 42303286.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 04.09.2014 року вищезазначену скаргу залишено без розгляду.
07.10.2014 року ухвалою Львівського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ПП «Авалон1» на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 04.09.2014 року, залишено без розгляду.
Отже, враховуючи те, що в період з 12.08.2014 року по 07.10.2014 року на розгляді у Господарському суді Івано-Франківської області та у Львівському апеляційному господарському суді перебувала скарга на дії державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ щодо складання акту опису й арешту майна від 10.07.2014 року, державним виконавцем в зазначений період не могли вчинятись дії по виконанню наказу № 1068 щодо передачі на реалізацію предмета іпотеки, оскільки предметом оскарження були дії щодо складання опису й арешту майна. А тому є необґрунтованими твердження ПАТ «Райффайзен банк Аваль» щодо того, що державний виконавець умисно не вчиняв дій по виконанню наказу.
Згідно розділу 3 Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 656/5 від 16.04.2014 року, якщо реалізації підлягає нежитлове приміщення, в інформації про майно додатково зазначаються: розмір площі, місцезнаходження; призначення об'єкта, встановлені обмеження, відомості про земельну ділянку на якій розташоване нежитлове приміщення (її правовий режим та розмір).
Враховуючи те, що передати на реалізацію описане та арештоване майно не можливо без зазначення відомостей про земельну ділянку, 23.01.2015 року державним виконавцем було направлено запит до відділу Держземагенства у м. Івано-Франківську.
28.01.2015 року ВДВС Івано-Франківського МУЮ отримав відповідь відділу Держземагенства у м. Івано-Франківську щодо інформації про земельну ділянку за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Левинського, будинок № 3А.
29.01.2015 року ВДВС Івано-Франківського МУЮ направлено заявку на реалізацію описаного й арештованого майна державним виконавцем та передано на реалізацію.
Отже, державним виконавцем було вчинено ряд дій на виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області № 1068 від 28.02.2014 року.
Враховуючи вищенаведене, необґрунтованими є висновки суду першої інстанції та доводи скаржника про те, що з моменту відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу № 1068 від 10.07.2014 року та здійснення опису та арешту майна 10.07.2014 року державний виконавець не вчинив жодних дій по виконанню наказу. Відтак, скарга щодо визнання незаконною бездіяльність головного державного виконавця ВДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В. Я. щодо несвоєчасності та неповноти виконання наказу № 1068, виданого Господарським судом Івано-Франківської області 16.04.2013 р. не підлягає до задоволення.
Разом з тим, колегією суддів встановлено, що 10.02.2015 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом була винесена ухвала про відкриття провадження у справі № 809/529/15 за позовом ПП «Авалон 1» до ВДВС Івано-Франківського МУЮ про визнання неправомірними та незаконними дій державного виконавця щодо направлення 29.01.2015 року заявки № 02-19/В-16/1091 на реалізацію описаного й арештованого майна.
Щодо вимоги про визнати незаконною бездіяльність начальника відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Пахоліка Р.В. по контролю за діями головного державного виконавця відділу ДВС Івано-Франківського МУЮ Гнатюка В.Я. при виконанні наказу № 1064, виданого Господарським судом Івано-Франківської області. Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано відмовлено в задоволенні зазначеної вимоги, оскільки начальником відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції вчинялись дії щодо контролю державного виконавця по виконанню зазначеного наказу.
Так, 23.01.2015 року начальником відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції було винесено постанову про результати перевірки законності виконавчого провадження, якою зобов'язано головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Гнатюка В. Я., одразу після отримання відповіді з відділу Держземагенства у м. Івано-Франківська про відомості на землю, на якій розташовано складські приміщення по вул. Левинського, 3 А, передати складські приміщення по вул. Левинського, 3 А на реалізацію.
Таким чином, ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 06.02.2015 року слід скасувати в частині задоволення скарги ПАТ «Райффайзен банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції АТ «Райффайзен банк Аваль» за № 140-13-2-00/16-15 від 14.01.2015 року, в цій частині в задоволенні скарги відмовити. В решті ухвалу залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 99, 101 ,103-106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -
1. Апеляційну скаргу задоволити.
2. Ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 06.02.2015 року скасувати в частині задоволення скарги ПАТ «Райффайзен банк Аваль» в особі Івано-Франківської обласної дирекції АТ «Райффайзен банк Аваль» за № 140-13-2-00/16-15 від 14.01.2015 року, в цій частині в задоволенні скарги відмовити. В решті ухвалу залишити без змін.
3.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
4.Справу направити у Господарський суд Івано-Франківської області.
Повний текст постанови складено і підписано 20.03.2015 року
Головуючий-суддя Скрипчук О.С.
Суддя Дубник О.П.
Суддя Матущак О.І.