Справа № 1570/4950/2012
05 лютого 2013 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
при секретарі судового засідання - Парій І.І.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Іванова В.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу, -
встановив:
15 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування п. 12 наказу відповідача «Про незадовільну організацію та проведення завантажувальних робіт із зенітними керованими ракетами 5В55Р у військовій частині НОМЕР_1 та притягнення винних до відповідальності» від 20.06.2012 року № 207 щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та до обмеженої матеріальної відповідальності.
Ухвалою суду від 16 серпня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі; розпочато підготовку справи до судового розгляду; запропоновано відповідачу подати у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є; зобов'язано відповідача надати у той самий строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийняті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; витребувано певні докази у справі.
Ухвалою суду від 20 серпня 2012 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду; розпочато розгляд справи по суті.
В судовому засіданні 05.02.2013 року представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі № 1570/4950/2012 за позовом ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили судовим рішенням в кримінальній справі № 1506/5572/2012 за обвинуваченням ОСОБА_1 в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 425 КК України та ОСОБА_2 в скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 412 КК України, зазначивши, що предметом дослідження у вказаній кримінальній справі є саме дії підсудних під час завантажувальних робіт із зенітними керованими ракетами 5В55Р у військовій частині НОМЕР_1 .
Позивач заперечував проти зупинення провадження в адміністративній справі, зазначивши про відсутність зв'язку між адміністративною та кримінальною справами.
В судовому засіданні встановлено, що оскарженим позивачем п. 12 наказу відповідача «Про незадовільну організацію та проведення завантажувальних робіт із зенітними керованими ракетами 5В55Р у військовій частині НОМЕР_1 та притягнення винних до відповідальності» від 20.06.2012 року № 207 позивача попереджено про неповну службову відповідність та притягнуто до обмеженої матеріальної відповідальності у розмірі місячного грошового забезпечення за неналежну організацію та здійснення заходів, спрямованих на підвищення фахового рівня особового складу бригади, підготовку, організацію, проведення та керівництво роботами, пов'язаними з підвищеною небезпекою, що призвело до нанесення державі збитків.
Згідно відповіді Біляївського районного суду Одеської області від 28.01.2013 року на запит суду, 01.11.2012 року до Біляївського районного суду Одеської області з прокуратури Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері надійшла кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_1 в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 425 КК України та ОСОБА_2 в скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 412 КК України, яка згідно автоматичного розподілу була розподілена на суддю Біляївського районного суду Одеської області Мельничук Н.І. та присвоєно номер 1506/5572/2012. 11.01.2013 року розпочато допит підсудного ОСОБА_1 та продовження допиту відкладено на 21.01.2013 року. На теперішній час зазначена кримінальна справа перебуває в провадженні судді Біляївського районного суду Одеської області Мельничук Н.І. на стадії розгляду.
Так, зокрема: ст. 272 КК України встановлена кримінальна відповідальність за порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого; ст. 425 КК України - за недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду.
Заслухавши думки позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи в межах розгляду заявленого клопотання, суд дійшов до висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням в кримінальній справі № 1506/5572/2012 за обвинуваченням ОСОБА_1 в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 425 КК України та ОСОБА_2 в скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 412 КК України, оскільки факти, встановлені під час розгляду кримінальної справи стосовно дій позивача під час підготовки, організації, проведення та керівництва завантажувальними роботами із зенітними керованими ракетами 5В55Р у військовій частині НОМЕР_1 , будуть мати преюдиційне значення для вирішення адміністративного спору.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, суд зупиняє провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Керуючись і на підставі ст.ст. 156, 160, 165, 186 КАС України, суд -
ухвалив:
Зупинити провадження у справі № 1570/4950/2012 за позовом ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу - до набрання законної сили судовим рішенням в кримінальній справі № 1506/5572/2012 за обвинуваченням ОСОБА_1 в скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 425 КК України та ОСОБА_2 в скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 412 КК України.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
В повному обсязі ухвалу складено 8 лютого 2013 року.
Суддя М.Г. Цховребова