18.03.2015
Справа № 720/326/15-а Провадження № 2-а/720/15
18 березня 2015 року Новоселицький районний суд Чернівецької області
в складі: головуючого судді - Дутки М.С.
секретаря судового засідання - Каптар Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новоселиця адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання відповідача вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що із 30.12.1985 року по 18.09.2014 рік він працював на посаді викладача Костичанської музичної школи по класу цимбалів. Його загальний трудовий стаж на даній посаді становить 28 років 8 місяців 18 днів.
Після звільнення з роботи він звернувся до управління Пенсійного фонду в Новоселицькому районі Чернівецької області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення та ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту».
31 грудня 2014 року від відповідача він отримав лист про відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років, оскільки на думку управління Пенсійного фонду в Новоселицькому районі Чернівецької області він не має відповідного стажу, а пільгова пенсія працівникам освіти призначається за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за Переліком затвердженим постановою КМУ від 4 листопада 1993 року №909, незалежно від віку.
Відповідач вважає що Костичанська дитяча музична школа належить до системи позашкільної освіти, а тому, згідно вищевказаної постанови КМУ, викладачі які працюють у позашкільних навчальних закладах не мають права на призначення пенсії за вислугу років після 31 грудня 1991 року.
Вважаючи відмову у призначенні пільгової пенсії незаконною ОСОБА_1 просив визнати її незаконною та, зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Новоселицькому районі призначити та виплатити виплату пенсії за вислугою років з 31.12.2014 року як працівнику освіти з педагогічним стажем понад 25 років.
В судовому засіданні позивач свій позов підтримав із зазначених в ньому підстав, просив повністю задовольнити.
Представник управління Пенсійного Фонду України у Новоселицькому районі позовні вимоги позивача не визнав посилаючись на те, що ОСОБА_1 не має відповідного стажу для призначення пенсії за вислугу років.
Суд, заслухавши пояснення сторін судового розгляду, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних, встановлених в ході розгляду справи обставин, та відповідних їм правовідносин.
Так, судом встановлено, що позивач з 30.12.1985 року по 18.09.2014 року працював на посаді викладача Костичанської музичної школи по классу цимбалів. Його загальний трудовий стаж на даній посаді становить 28 років 8 місяців 18 днів.
Відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Згідно "Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963, викладачі всіх спеціальностей є педагогічними працівниками.
На підставі переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМ України від 04.11.1993 року № 909, робота на посадах викладачів в загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх шкіл; на посадах директорів, їх заступників з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючих відділами (лабораторіями, кабінетами), художніх керівників, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи в позашкільних навчальних закладах враховується до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років.
Відповідно до п.п. 2, 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону України «Про освіту», позашкільна освіта є частиною структури освіти і спрямовується на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.
Відповідно до п 1.1 Статуту Костичанської музичної школи, дана школа є початковим спеціалізованим навчальним закладом, початковою ланкою спеціалізованої музичної освіти та належить до системи позашкільної освіти
Відповідно до ч.1 ст. 39 Закону України «Про освіту», до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.
Положеннями ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами, педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.
Враховуючи вищевказані нормативні акти, викладач музичної школи є педагогічним працівником позашкільного навчального закладу, тобто працівником освіти, і має право на пенсію за вислугу років при наявності відповідного педагогічного стажу роботи, а тому позивач, який має достатній стаж для призначення йому пенсії за вислугою років, не може безпідставно позбавлений в отриманні пільгової пенсії.
Згідно статті 55 Конституції України, яка є Законом прямої дії, права і свободи людини і громадянина захищаються законом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
З огляду на вищевикладене та, враховуючи, що позивач дійсно має спеціальний педагогічний стаж, його посада відноситься до посад педагогічних працівників, відповідно він має право на пенсію за вислугою років а дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплати цієї пенсії є протиправними та безпідставними, оскільки не відповідають вимогам Конституції України і законам України.
Керуючись ст.ст.2, 7-11, 69-71,86, 159-163, 167 КАС України, ст.53 ЗУ ,,Про пенсійне забезпечення", ст.29 ЗУ ,,Про освіту", ст.24 ЗУ ,,Про позашкільну освіту", постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 ,,Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (із змінами внесеними постановою КМУ від 26.09.2002 року № 1436)), постановою КМУ від 14.06.2000 року № 963 ,,Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", постановою КМУ від 06.05.2001 року № 433 ,,Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад", суд,-
Позов задовольнити.
Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років незаконною .
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області призначити та виплати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, як працівнику з педагогічним стажем понад 25 років з дня його звернення з відповідною заявою до управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі відповідно до п. «є» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Постанова може бути оскаржена до Винницького апеляційного адміністративного суду через Новоселицький міський суд Чернівецької області протягом 10 днів із дня отримання її копії в повному обсязі.
Суддя :